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对外开放

1999年,河北省对外开放工作面对国际国内经济形势的不断变化,深入贯彻中央提出的进一步扩大对外开放、提高利用外资水平的有关方针政策,继续加大招商力度,改进招商方式,千方百计扩大外贸出口,促进对外经济合作,在比较困难的情况下取得了新的成绩。
利用外资比上年略有减少,但保持了一定规模。1999年,河北省实际利用外资19.37亿美元,比上年下降7.9%。其中外商直接投资14.43亿美元,同比下降12%。到1999年底全省实际利用外资累计109.97亿美元,其中外商直接投入资金79.07亿美元;对外借款28.88亿美元。1999年全省新批三资企业项目合同524个,合同总金额16.17亿美元,合同外资额9.11亿美元;新注册三资企业461家,注册总资本7.62亿美元,外方注册资本4.68亿美元;新建成投产(开业)三资企业201家。截止到1999年底,全省历年累计审批三资企业项目合同9006个,合同总金额252.77亿美元,合同外资额112.88亿美元;累计注册三资企业8497家,注册资本138.88亿美元,外方注册资本76.9亿美元,减去注销企业数,期末实有企业4152家;累计建成投产(开业)三资企业2579家,开工在建企业751家。
出口贸易扭转下降局面,实现稳定增长。全年进出口总额45.8亿美元,比上年增长8.3%。其中出口总额31.2亿美元,增长0.1%;进口总额14.6亿美元,增长31.3%。随着亚洲地区经济出现不同程度的复苏,全省对亚洲出口降幅减缓,1999年下降16%,比1998年减缓16.3个百分点;对欧洲出口下降6.4%,对北美洲出口增长9.9%,分别比上年增幅减少30个和17.4个百分点。出口商品结构继续改善,初级商品比重下降,工业制成品比重上升,由1998年的70.6%上升到1999年的73.7%。
对外承包工程、劳务合作取得新进展。全年新签对外承包和劳务合作合同金额11643万美元,比上年增长15.9%;完成营业额7136万美元,增长40.0%。
全方位招商引资局面初步形成。一是成功地举办了河北省(香港)投资贸易洽谈活动、5.18河北省对外投资贸易洽谈会,并组团参加了9.8厦门中国投资贸易洽谈会等三次全省性大型涉外经贸活动。针对以往全省性涉外经贸活动中出现的突出问题,省委、省政府提出明确要求,在办会方式、会议内容、组织形式等方面进行改革,以洽谈为主、以客户为主,力求提高效率,注重实效。3月份在香港举办的投资贸易洽谈活动,没有举行大规模的开幕式、闭幕式和商品展览等活动,采取了各市分团独立活动与省团集体活动相结合、项目洽谈与合作研讨相结合的方式。特别是省团活动采取灵活多样的形式,组织省内与会企业,分别与香港中华厂商会、香港英商会、香港工商专联、香港中华总商会、香港总商会以及香港贸发局等几个主要经济团体举办了项目洽谈与经贸合作研讨活动。"5.18"洽谈会的会务组织、客户邀请、项目发布、贸易展览,均在原有基础上做了较大的调整和改进,同时,"会中会"突出了商务联谊与项目洽谈结合、信息交流与座谈研讨结合、对内对外开放结合的特色,内容丰富、形式多样,拓展了洽谈会的功能。参加"9.8"厦门中国投资贸易洽谈会,也没有举办大规模的招商活动,而是选择由工商企业界人士组成、有明确投资意向的境外经济团体和客商团组分别举办了5次中小型项目洽谈活动,既利用了"9.8"洽谈会客商多、团组多的优势,也给基层和企业提供了与高层次客商接触、洽谈的机会,同时也为今后探索形式多样、注重实效的招商方式积累了经验。这三次大活动共签定利用外资合同779个,总投资31.6亿美元,合同利用外资20.4亿美元;签订意向、协议555个,总投资33.1亿美元,拟利用外资19.1亿美元。此外还组团参加了首届深圳中国国际高新技术成果交易会和第十届哈尔滨投资贸易洽谈会,进一步促进了全省高新技术领域的对外合作,拓宽了对外经贸合作领域。
二是加大对世界500强跨国公司的招商力度,继续推进招商重点向欧美日等发达国家和地区转移。1999年省领导率团出访了英国、比利时、德国、美国、加拿大、澳大利亚、日本等发达国家,拜会了一些世界500强企业,如美国的摩托罗拉公司总部,举办了多种形式、不同规模的招商洽谈活动,充分发挥了高层领导的开拓作用。“5.18”洽谈会上,欧美客商到会194人,约占总数的1/4,世界500强企业有14家。“9.8”洽谈会共接触跨国公司30余家。深圳"高交会"上,邀请了美国IBM、微软、朗讯和气体化工等公司与省内相关企业进行了洽谈。1999年,欧洲对我省投资增长了43.3%,北美洲增长了9.4%。到1999年底,已有26家世界500强跨国公司在河北投资,投资项目42个。
三是各市和行业积极开展多种形式的招商活动。廊坊、唐山、承德、秦皇岛、邯郸等市先后在本地或在北京举办招商活动。石家庄市制定了吸引世界500强投资和设立研发机构的优惠政策,组织专门力量赴京走访日商岩井、丸红、三井物产、法国电力、赫斯特、辉瑞制药等20余家跨国公司办事处,还经多方工作,成立了"联合国工业发展组织中国投资促进处石家庄联络站"。“5.18”洽谈会上,组织了"农业利用外资项目洽谈会"、"环保合作项目发布会"、"资源与市场开发项目发布恳谈会"等行业招商活动。
四是由省贸促会等民间机构组织了一次全省性经贸洽谈活动,对招商活动向社会化、市场化方向发展进行了积极有益的探索。
五是信息招商有了新的进展。依托河北互联网工程,初步建立了省、市、县三级网上招商系统。省招商局建成招商局域网,11个设区市的招商部门、开发区和30多个县(市、区)加入了因特网,石家庄市还开通了自己的招商专用网站,有效地提高了招商效率,降低了招商成本。
开发区建设发展呈现新面貌。1999年是河北省开发区项目年,先后召开了"河北省开发区项目谋划研讨交流会"、"河北省开发区利用外资和出口创汇工作会议"、"重点开发区省校合作研讨会"以及与清华大学等高校的项目洽谈活动,共签订利用外资项目合同154项,其中,500万美元以上项目27个。截止1999年底,全省21个开发区共签订利用外资项目合同1360项。实际利用外资27亿美元,占全省实际利用外资的25%。吸引世界500强跨国公司在开发区投资取得一定进展。德国鲁尔矿业和韩国乐金电子分别在廊坊和秦皇岛开发区落户。企业增资势头强劲,区内外商投资项目增资29家,增资额达4400万美元,占投资总额的11%。签订内资项目合同812个。内资企业尤其是民营企业呈现蓬勃发展势头,成为开发区发展的新动力。进区项目质量和水平进一步提高,电子、制药等科技含量高、市场前景好的项目以及具有自主知识产权的项目明显增多。筹建了信息产业园、高科技园、海外学子创业园等十余个特色科技工业园,已有一批高新技术项目入园。谋划了一批具有竞争力的跨世纪项目,增强了开发区的发展后劲。开发区规划区内共有24家工业销售收入过亿元的工业企业,比1998年的15家增加9家。
全省21个开发区全年实际利用外资4亿美元,完成计划的100%;出口总额5.5亿美元,同比增长15%;实际进区内资38亿元,同比增长9%;工业销售收入225亿元,同比增长21%;财政收入11亿元,同比增长9%。全省21个开发区1999年基础设施投资额11.5亿美元,同比增长55%。
投资环境得到明显改善。固定资产投资规模扩大,全年全社会固定资产投资额为1800亿元,比上年增长9%。基础设施建设投资增长较快,农业、邮电通讯、城市基础设施、仓储、电力和住宅投资达460.56亿元,比上年增长17.9%。交通运输条件得到改善,全年新建公路847公里,其中高速公路321公里;全年各种运输方式完成货物周转量为2116.30亿吨公里,比上年增长8.2%,旅客周转量完成729.94亿人公里,比上年增长7.9%",邮电通信业快速发展,电话交换机总容量达到729.1万门,比上年增长17.4%;全省电话普及率为10.18部/百人,其中城市为38.32部/百人,农村91.4%的行政村通了电话;计算机互联网络用户77639户,比上年增加50506户。劳动者素质提高,科技队伍扩大,1999年末从事科技活动人员8.3万人,其中科学家和工程师5.2万人,分别比上年增长0.3%和1.2%,科学研究开发机构825个。环境保护工作取得新的成就,全年完成环境污染限期治理项目1877个,总投资9.01亿元。环境质量进一步改善,全省城市中共建成132个烟尘控制区,面积达740平方公里;建成92个环境噪声达标区,面积达396平方公里;省会饮用水质量有所改善,城市大气环境质量有所好转;重点流域水污染治理取得新进展,河流水质有所改善。