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对内开放
1999年,全省对内开放工作深入实施"三大主体"战略,积极落实加大投入、扩大内需的各项措施,广泛开展招商引资和科技合作,全面超额完成了年初确定的各项目标任务。据统计,全省实际引进省外资金138.77亿元,引进省外技术3242项,引进省外人才22996名;分别完成目标任务的157.69%、129.68%和191.16%,分别比上年增长29.04%、23.55%和63.99%。主要有六个方面重点工作:
第一,以杂技节洽谈会为重点,组织富有成效的招商引资活动。利用举办第七届中国吴桥国际杂技艺术节的有利时机,举办河北省经贸洽谈会是1999年全省对内开放工作的重要举措。各市从本地实际出发,举办了各具特色的招商洽谈活动。如唐山市的第二届中国陶瓷博览会、廊坊市的科技经贸洽谈会、承德市的双百招商洽谈会、秦皇岛市的"北戴河之夏"经贸洽谈会、邯郸市的经济技术合作洽谈会、衡水市的桃花节科技洽谈会、邢台(北京)经贸合作洽谈会等。
第二,巩固和扩大科技合作成果,推动省校合作迈出新步伐。这项工作取得的成果是多方面的,无论是省校领导的高层接触方面还是双方的科技合作洽谈方面,无论是技术成果转化方面还是合作办学、人才培养方面。
第三,发挥本省优势,积极扩大内需,不断加大外埠市场开拓力度。市场开拓日益成为全省经协工作的重要内容,1999年的杂技节洽谈会专门设立了商品贸易展览,特别是沧州、石家庄等市把开拓省外市场作为重要工作,认真谋划部署,取得了显著成效。沧州市利用天津进行大规模城区改造的契机,依托友好城区,大力开拓天津建筑、建材市场,于1999年4月15日至17日,在天津举办了津沧建筑建材项目洽谈会,签订合同、协议143项,其中销售合同82项,销售额3.2亿元。其次是借鉴1998年举办京沧农副产品合作洽谈会的做法,于1999年10月22日至24日在天津成功举办了津沧农产品合作洽谈会,共签订农产品贸易、合作项目111个,其中贸易项目101个,贸易额3.68亿元,加工合同6项,合作项目4个。石家庄市1999年4月份在汕头市举办的'99石家庄商品交易洽谈会,共签订商贸购销合同82项,合同金额23.1亿元;签订经济技术合作项目18项,合同总投资1.25亿元,合同引资7500万元。10月,在乌鲁木齐市举办的'99石家庄名优新特商品交易会暨经济技术合作洽谈会,共签约购销合同及经贸合作项目92项,合同总金额19.1亿元。
第四,积极制定相关政策法规。1999年以来,各市十分注意促进思想解放、完善政策措施和优化投资环境方面的工作。邢台市委、市政府明确提出了加快发展、振兴邢台,潜力在招商引资,出路在招商引资,希望也在招商引资的思路,召开了20余万人参加的招商引资广播电视大会,并出台了《关于进一步推进内外开放,加快招商引资步伐的若干规定》。石家庄市借鉴上海市的经验,把制定鼓励对内开放的优惠政策列入重要日程,在深入调查研究的基础上草拟了《关于进一步扩大对内开放的若干意见》,为进一步改善该市投资软环境创造了条件。
第五,狠抓签约项目履约,把对内开放工作成果落到实处。1999年,河北省重点抓了'98冀粤经济技术合作洽谈会签约项目落实工作。由于建立了跟踪服务制度和项目落实责任制,各级经协办部署、分析、抽查、督导工作力度大,企业履约积极性高,使重点签约项目履约率、资金到位率保持了较高水平。据统计,冀粤洽谈会所签的361个项目(合同引进资金15亿元)已有288项履约,项目履约率达80%。邯郸市把去年以来签约的49个大项目列入市政府直接督办的范围,产生了很好的效果。
第六,全面落实国务院三峡工程移民工作会议精神,推动河北省对口支援工作取得新成绩。河北省先后两次派团到丰都库区考察、指导项目合作情况,并在承德召开专门会议贯彻全国对口支援三峡库区移民工作会议精神,产生了很好的效果,多数项目进展情况良好。对口支援西藏阿里地区工作进展很顺利。项目和资金落实情况较好。

【第七届中国吴桥国际杂技艺术节河北省经贸洽谈会】 1999年10月30日至11月1日河北省在石家庄市举办了第七届中国吴桥国际杂技艺术节河北省经贸洽谈会。洽谈会期间,举办了科技项目展览和商品贸易展览。在与会各方的共同努力下,洽谈会取得了圆满成功。据统计,从7月1日到洽谈会结束,全省共签订经济合作项目合同1112项,项目总投资143.1亿元,合同引进省外资金98.1亿元;签订技术合作项目828项,引进省外人才6229名。其中,会议期间签订经济合作项目176项,项目总投资64.4亿元,合同引进省外资金40.1亿元;签订技术合作项目92项;引进省外人才238名。在洽谈会签约仪式上,签订利用外资项目合同4个,合同引资608.2万美元。另外,本次洽谈会还巩固了老客户,结交了新朋友,河北省同各方客商达成了大量合作协议和意向,收集了大批有价值的科技、人才、项目信息,为今后开展实质性合作、发展长期稳定关系奠定了良好基础同往届相比,本届洽谈会有几个显著特点:
一是突出了科技合作,举办了科技成果发布会和科技成果展览,吸引了省内外53家高校、科研机构参加,参展科技成果达1000多项,参加会议的专家、教授达106人;会上签约的项目中有一些技术含量较高,如南开大学分子生物研究所与河北英华实业股份有限公司联合组建生物医用材料开发中心生物工程项目等。二是经济合作项目规模大、质量高,签约合作项目中,引资额超千万元的就有144项,合同引资68.18亿元,许多是立市立县的项目,如北京农工商开发贸易总公司和河北省交通厅高速公路开发有限公司合作兴建宣大高速公路项目,总投资35.34亿元,合同引资19.44亿元,是近年来全省最大的内联项目。三是洽谈会到会客商规格高,团组多。天津、北京、上海、广东、宜昌等省、市和清华、天大、南开等高校均组成阵容强大的代表团参会,上海、天津、广东三省、市均是人大副主任带队,天大、清华都是校领导带队,全国工商联副主席桓玉栅及中国机械进出口总公司、武汉红桃K、北京城乡集团等全国知名大企业的总裁、副总裁也率队参会。

【省校合作】 1999年,河北省与省外著名高校的友好合作关系继续保持了良好的发展势头,主要是科技合作成果得到巩固和扩大,省校全方位合作迈出新的步伐。突出表面在四个方面:
一是继续保持省校领导高层交往势头,为省校全面合作打下良好基础3月,常务副省长丛福奎与清华大学校领导进行座谈,双方就进一步加强科技合作,提高河北产品的科技含量,共同筹建河北清华科技工业园等问题交换了意见。7月,河北省在秦皇岛山海关经济技术开发区组织召开了'99河北省省校合作研讨会,清华、天大、南开、上海交大等高校的领导和专家、教授应邀参加了会议。10月初,在深圳高交会期间,清华大学王大中校长、贺美英书记邀请才利民副省长参观了深圳清华工业研究院并进行了友好会谈。10月下旬,省委书记叶连松、副省长才利民分别会见了西安交通大学党委书记王文生一行,并就双方建立全面合作关系问题进行了会谈。11月,才利民副省长率团访问清华大学,与清华大学校领导就加强我省开发区与清华大学的合作问题进行了座谈。
二是积极组织科技合作洽谈交流活动,推动省外科技成果在河北的转化工作。1999年共举办和组织参加大型科技发布、展览和洽谈活动两次,第一次是组织河北省11个市500多家企业的1800余人参加了在北京轻工学院召开的'99首都高校科技成果推广及转化洽谈会,清华、北大等首都29所高校共发布最新科技成果2100项,河北企业与有关高校共签订技术合作项目214项,其中合同28项,协议35项,意向151项。河北省提供的96项技术难题,有42项被高校揭标。第二次就是在第七届中国吴桥国际杂技艺术节河北省经贸洽谈会上,成功举行了科技成果展览和科技项目发布洽谈活动,仅会议期间就签订技术合作项目92项。
三是在科技合作洽谈中突出了两个重点,即农业项目合作和开发区建设方面的合作。6月下旬,省经协办和天津办事处一起在天津举办了'99河北省环津农业科技合作洽谈会,天大、南开、天津农科院等十几所高校、科研单位的50多名专家、教授发布科技成果近千项,签订合作项目协议、意向30个。12月9日,河北组织省内有关单位参加了在北京召开的21世纪中外农业新技术信息项目发布暨农业产业化经营发展战略研讨会。在加强开发区与高校合作方面,河北的石家庄、保定、秦皇岛、廊坊、唐山、燕郊等7个开发区的负责人参加了'99省校合作研讨会,会上他们分别与清华、天大、南开、上海交大的校领导进行了对口交流和座谈,使河北开发区了解了各高校最新科研动态和科技成果,使各高校对河北开发区的发展状况、优惠政策和拟对外合作的领域和项目有了进一步了解。
四是省校合作办学和人才培养方面又有新的进展。针对河北人才短缺、高等教育相对落后的状况,河北在过去联合办学的基础上,积极调整思路,结合高校体制改革,加大了引进省外高校整体搬迁或在河北设分校等方面的工作。经有关市的多方努力,与许多高校进行了接触、洽谈,并取得初步成果。总投资50亿元,占地面积1万亩的华北大学城项目已在廊坊动工兴建。秦皇岛市争取了辽宁工程技术学院整体迁入秦皇岛市和协调中国财经大学、中国人民大学在秦皇岛设立分校工作取得了积极进展。同时,清华、天大、南开1999年还应河北省的要求在1998年对河北扩招的基础上又扩招了50人。

【对口支援】 1999年,河北省认真落实国务院三峡工程移民工作会议精神,进一步加大了对口支援工作力度,使全省对口支援工作取得了新的成绩。一是1999年4月份,专门派人到丰都详细了解和考察项目进展情况,探讨研究新的合作领域。二是1999年7月初,省政府郑荫远副秘书长带队,沧州、廊坊、石家庄、保定、唐山等市的常务或主管副市长参加,再次到重庆、丰都进行考察和指导,对项目合作产生了非常积极的促进作用。三是1999年8月中旬,省政府在承德召开了全省对口支援三峡工程库区移民工作会议,全面贯彻全国对口支援三峡库区移民工作会议精神,对河北省下一步工作进行部署。经过一年的努力,河北省共与丰都实施经济合作项目6个,河北省实际投入资金100万元。有的项目实施后可望产生良好的经济和社会效益。如衡水旭日升保健饮品有限公司以技术、品牌、营销网络入股同丰都东方建材厂合作,生产旭日升冰茶、暖茶项目已试车成功,即将投入生产。另外,河北省邯郸市及省民政、交管等部门还无偿向丰都有关单位捐赠了75万元的资金和物资。
同时,支持西藏阿里藏医院、河北路等6个项目共计1050万元资金。1999年,河北接待了以行署专员多吉泽仁为团长的西藏阿里地区代表团,进一步商定了今后两年的援助计划,确定了具体的援助项目和援助资金。