1999年是很不平凡的一年，面对错综复杂的国际国内环境，全省人民在省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十五届三中、四中全会精神以及中央和省扩大内需、调整结构、深化改革等一系列政策措施，开展"三讲"、促进"三抓"、实现"三保"，克服了重重困难，实现了国民经济持续稳定增长，各项社会事业全面发展。
一、 综合
1999年国民经济和社会发展概况国民经济总体运行平稳，各项宏观调控目标基本实现。国民经济保持平稳增长，初步统计，全年国内生产总值4569.19亿元，按可比价格计算，比上年增长9.1%。其中，第一产业增加值805.97亿元，增长4.3%；第二产业增加值2243.59亿元，增长10.6%；第三产业增加值1519.63亿元，增长9.0%。
市场物价总水平继续下降。全年商品零售价格总指数比上年下降2.2%，1998年降幅为2.3%；居民消费价格总指数下降1.9%，1998年降幅为1.6%。
劳动就业改革取得进展。年末全省城镇从业人员822.13万人，比上年末增加6.0万人。其中城镇个体和私营企业从业人员170.51万人，增加24.92万人。再就业工作有了重大进展，全年通过各种途径使21.01万国有企业下岗职工实现了再就业。年末全省城镇登记失业人数为16.2万人，登记失业率为2.5%。
国民经济和社会发展中存在的主要问题是：有效需求不足，投资增幅回落，通货紧缩趋势尚未有效遏制，农民收入增长缓慢，利用外资下降。
二、农业
农业生产在调整中稳步发展。1999年，全省各级政府加强农业基础设施建设，大力推广应用农业科学技术，重视特色经济的发展，积极培育和发展了一批龙头企业，农业结构调整步伐加快，农村经济继续保持稳步发展势头。全省粮食生产在种植面积减少和旱灾等因素影响下，总产量为2746.29万吨，比上年减产5.9%。棉花总产量22.26万吨，油料产量129.51万吨，分别下降17.6%和6.7%。蔬菜产量3815.4万吨，增长6.3%；干鲜果品产量653.49万吨，增长2.3%。
畜牧业和渔业继续保持发展势头。全年肉类总产量420.92万吨，比上年增长4.3%；禽蛋产量338.59万吨，增长6.1%；牛奶产量68.35万吨，增长22.5%。水产品产量75.96万吨，比上年增长9.6%。
造林绿化事业稳步发展。全年完成造林面积(不含果)293.7千公顷，完成幼林抚育面积725.1千公顷。森林覆盖率达19%。
农业基础设施得到加强，农业机械化水平提高。农田有效灌溉面积达4444.5千公顷，比上年增加56.4千公顷。农业机械总动力6622.75万千瓦，比上年增长5.7%。农用拖拉机128.42万台，增长6.2%；联合收割机3.78万台，增长17.8%。
三、工业和建筑业
国有企业改革取得新进展。全省工业战线继续深入开展学邯钢活动，以"扭亏、提效、保速"为工作重点，抓好国有大中型骨干企业现代企业制度的建立，大力推进"三改一加强"，国有企业改革取得了新的进展。到年底全省已有400户国有大中型企业初步建立起现代企业制度，有566户国有大中型骨干企业完成了公司制改造或资产重组。1999年，全省国有及国有控股工业企业实现利润增长30.3%，亏损企业亏损额降低19.3%。
工业生产稳定增长。全年国有及年销售收入500万元以上非国有工业完成增加值976.57亿元，增长12.1%。其中，国有及国有控股工业企业完成增加值580.7亿元，增长12%；集体工业企业完成增加值207.04亿元，增长12.5%。全年完成轻工业增加值322.23亿元，比上年增长12.4%；重工业增加值654.34亿元，增长11.5%。产品销售率为97.7%，比上年提高0.2个百分点。
结构调整的力度加大，明确了冶金、建材等十大行业结构调整主攻方向和重点。纺织压锭、钢铁限产、煤炭关井压产，整顿关闭"五小"企业，基本达到了预期效果。产品结构调整取得进展。名牌产品、市场畅销产品产量增长较快，如煤气、供热量等增速在11%以上，软饮料、电影胶片、乳制品、冷冻饮品、胶卷等增速均在20%以上；水泥、生铁、钢材等投资类产品也保持了较快增长，分别增长22.6%、15.5%和16.8%；一些供大于求的产品，如纺织产品、机电产品和耐用消费品生产增速减缓或下降。
工业整体经济效益明显改善。全部国有及年销售收入500万元以上非国有工业企业实现利润123.9亿元，增长26.6%；亏损企业亏损额减少7.1%。全省地方国有及国有控股工业增加值378.84亿元，增长9.8%；亏损企业亏损额比上年下降17.3%。大中型企业骨干作用增强。全省大中型企业实现利润57.3亿元，增长47.1%；亏损企业亏损额比上年下降6.3%。
建筑业稳步发展。全省完成建筑业增加值287.72亿元，比上年增长9.5%。全社会建筑业房屋施工面积10694万平方米，增长0.8%；房屋竣工面积8426万平方米，增长3.4%。
地质勘查工作取得重要进展。全年完成地质勘探工作量6.92万米，新发现重要矿产地1处。
四、固定资产投资
固定资产投资规模扩大。国家继续加大实施积极的财政政策力度，固定资产投资对经济增长的拉动力较强。全年全社会固定资产投资额为1798亿元，比上年增长8.9%。按所有制分，国有单位投资823.19亿元，增长13.4%；集体经济投资519.84元，增长7.8%。
基础设施建设投资增长较快。农业、邮电通讯、城市基础设施、仓储、电力和住宅投资达460.56亿元，比上年增长17.9%。其中，农业投资增长39.6%，邮电通讯投资增长14.6%，城市基础设施投资增长1.5%，仓储投资增长134.5%，电力投资增长1.7%，住宅投资增长37.5%。
重点建设项目进展顺利，石家庄炼油厂已内酰胺工程、西柏坡电厂二期工程、石家庄南环大桥、唐钢烧结机改造、唐津高速公路、沧州化工23万吨PVC树脂等重点建设项目已建成或投产。
五、交通和邮电业
交通运输业平稳发展，邮电通讯业快速发展。全年交通运输和邮电业增加值完成358.12亿元，比上年增长10.6%。
交通运输条件得到改善。全年新建公路847公里，其中高速公路321公里。全年各种运输方式完成的货物周转量为2116.30亿吨公里，比上年增长8.2%。其中，铁路1371.23亿吨公里，增长1.9%；公路537.52亿吨公里，增长7.1%。旅客周转量完成729.94亿人公里，比上年增长7.9%。其中，铁路338.23亿人公里，增长8.0%；公路391.71亿人公里，增长7.8%。石家庄民航机场航线达15条，年运送旅客6.9万人次。港口货物吞吐量9012万吨，比上年上升6.9%。
邮电通信业快速发展。全年邮电部门业务总量完成116.44亿元，比上年增长31.6%。电话交换机总容量达到729.1万门，比上年增长17.4%。移动电话用户136.65万户，增长57.9%。住宅电话用户403.49万户，增长27.3%；全省电话普及率为10.18部/百人，其中城市为38.32部/百人；农村91.4%的行政村通了电话。计算机互联网络用户77639户，比上年增加50506户。
六、国内贸易
消费品市场运行平稳。消费品市场规模扩大，货源充裕，品种丰富。全年社会消费品零售总额完成1458.76亿元，比上年增长9.5%。个体经济继续保持较快发展，实现零售额730.35亿元，增长11.5%，占市场份额达50.1%。国有经济实现零售额295.44亿元，下降0.3%；集体经济实现零售额182.24亿元，增长1.1%。城乡零售额增幅差距缩小，城乡市场分别实现零售额675.18亿元和783.58亿元，分别增长7.9%和10.9%，增幅差比1998年缩小5.3个百分点。分行业看，批发零售贸易业零售额1011.75亿元，增长9.4%；餐饮业零售额138.38亿元，增长18.9%；制造业零售额127.65亿元，增长7.9%；农业生产者零售额139.34亿元，增长1.9%；其他行业零售额41.64亿元，增长16.1%。
市场建设步伐加快。到年底，成交额超亿元的大型市场达242个。商品市场成交活跃，全年商品交易市场成交额1828.4亿元，比上年增长13.2%。
限额以上批发零售贸易企业经营效益有所好转。全年销售收入净额660.9亿元，比上年增长0.4%；盈亏相抵后实现利润0.2亿元，扭转了上年净亏损0.9亿元的局面。
七、对外经济
出口贸易稳定增长。据海关统计，全年进出口总额完成45.8亿美元，比上年增长8.3%。其中，出口总额31.2亿美元，增长0.1%；进口总额14.6亿美元，增长31.3%。随着亚洲地区经济出现不同程度的复苏，全省对亚洲出口降幅减缓，1999年下降1.6%，比1998年减缓16.3个百分点；对欧洲出口下降6.4%，对北美洲出口增长9.9%，分别比上年增幅减少30个和17.4个百分点。出口商品结构继续改善，初级商品比重下降，工业制成品比重上升，由1998年的70.6%上升到1999年的73.7%。
实际利用外资保持一定规模。全年实际利用外资金额19.37亿美元，比上年下降7.9%。其中外商直接投资14.43亿美元，下降12.0%。
对外承包工程、劳务合作取得新进展。全年新签对外承包和劳务合作合同金额11643万美元，比上年增长15.9%；完成营业额7136万美元，增长40%。
旅游业取得新成果。全年接待国际游客35.03万人次，比上年增长9.1%，旅游外汇收入11043万美元，增长16.1%；接待国内游客4427.54万人次，增长9.1%，创收178亿元，增长11.1%，旅游业总收入187.16亿元，增长11.1%。
八、 财政、金融和保险业
财政收入稳定增长。全省财税部门加大征收力度，全部财政收入367.2亿元，比上年增长7.4%。其中，地方一般预算收入完成223.28亿元，比上年增长8.0%。财政支出350.8亿元，增长16.3%，较好地保证了国家各项政策的落实。
金融形势基本稳定。1999年末，全署融机构各项存款余额5028.52亿元，比年初增加600.46亿元。其中城乡居民储蓄存款余额为3681.89亿元，比年初增加472.71亿元。金融机构各项贷款余额为4166.52亿元，比年初增加494.23亿元。现金收支相抵净投放货币68.58亿元。
保险事业稳步发展。全年承保额5215.15亿元，比上年下降0.1%。企业参加企业财产保险达14.17万笔，增长1.5倍；参加人身保险的人数达1193.29万人次，与上年基本持平。保费收入43.6亿元，增长0.08%。其中，财产保险费收入20.47亿元，增长0.05%；人身险保费收入23.13亿元，增长11.31%。赔付金额16.49亿元，增长33.85%。其中，财产险赔款金额10.36亿元，下降0.05%；人身险赔付金额6.13亿元，增长4.6倍。
九、 科学技术和教育
科技队伍继续扩大。1999年末从事科技活动人员8.3万人，其中科学家和工程师5.2万人，分别比上年增长0.3%和1.2%；科学研究开发机构825个。
科技经费投入增加。1999年，全省科技机构、高等院校、大中型工业企业等单位用于科技活动的经费支出为29.9亿元，比上年增长8.7%，其中研究与发展经费支出9.8亿元，比上年增加0.4亿元。
科技事业取得新的成果，科学技术在经济增长中的作用进一步增强。1999年全省共取得省级登记的科技成果1120项，其中达到国际领先水平的科技成果26项，国际先进水平的209项，国内领先的537项，国内先进的313项。受理专利申请3330件，比上年上升3.1%；授权3011件，比上年增长47.5%。科技成果推广应用率达到70%，比上年提高4个百分点。技术市场更加活跃。全年共签订技术合同7072份，技术合同成交金额13.3亿元。
各级各类教育事业稳步发展，普及九年义务教育工作取得新成绩。年末全省普通高等学校48所，在校生18.07万人，增长25.1%；在学研究生2660人，增长32%；成人高校28所，招生5.73万人，在校生13.21万人；普通中等专业学校172所，招生8.15万人，在校生25.52万人，增长6.7%。农、职业中学在校学生46.54万人，增长4.2%。技工学校在校生242万人，减少7.3%。普通高中在校生62.99万人，增长12.7%；初中在校生384.44万人，增长6.7%，初中入学率达98.8%，比上年提高1.1个百分点：小学在校生864.35万人，学龄儿童入学率达99.9%。幼儿园5691所，增长15%。
十、文化、卫生和体育
文化事业进一步发展。1999年末，全省共有艺术表演团体140个，文化馆168个，公共图书馆145个，博物馆42个，档案馆203个。中、短波广播发射台和转播台30座，广播人口覆盖率95.3%。一千瓦以上电视发射台和转播台42座，电视人口覆盖率94%。各类电影放映单位198个。全年生产故事片120部。全年出版省级、地市级和县级报纸97299万份，各类杂志5094万册，图书41415万册。
卫生事业继续加强。1999年末，全省共有卫生机构5338个，床位16.6万张，卫生技术人员19.68万人。其中，医院、卫生院4478个，床位14.63万张，卫生技术人员16.97万人，护师、护士4.53万人；卫生防疫、防治机构225个，卫生技术人员1.03万人；妇幼卫生机构160个，卫生技术人员0.47万人。
体育事业取得新成绩。我省运动健儿在洲际以上重大比赛中获奖牌21枚，其中金牌15枚。有2人超3项世界纪录。全民健身活动推向新阶段，有1073万人达到国家体育锻炼标准。在校学生体育达标率达94.2%。
十一、环境保护
环境保护事业加快发展。年末全省环境保护系统共有8186人，各级环境监测站94个，环境监测人员1607人。自然保护工作取得了新的成就。新建了秦皇岛柳江盆地地质遗迹自然保护区和赤城大海陀自然保护区，全省自然保护区达11个，总面积10.98万公顷。全年完成环境污染限期治理项目1877个，总投资9.01亿元。
城市环境质量进一步改善。全省城市中共建成132个烟尘控制区，面积达740平方公里；建成92个环境噪声达标区，面积达396平方公里。省会饮用水质有所改善，黄壁庄水库全部取缔了网箱养鱼。城市大气环境质量有所好转。秦皇岛市城市大气总悬浮颗粒物接近国家空气质量二级标准，其它指标达到国家二级标准；秦皇岛海域水质达到国家标准。
重点流域水污染治理取得新进展。根据国家"三河三湖"治理的要求，制定了《河北省海河流域水污染防治规划》。重点抓了磁河、滹沱河、
洺河、滦河等河的治理。据统计，向10条河排污的企业共438家，已治理达标154家，停产18家，其余266家正在加快治理进度，河流水质有所改善。
十二、人口与人民生活
人口自然增长率下降。全年人口出生率为12.99‰，人口死亡率为6.26‰，人口自然增长率为6.73‰，与1998年相比，出生率下降0.02个千分点，死亡率上升0.08个千分点，自然增长率下降0.1个千分点。1999年末全省总人口为6613.66万人。
城乡居民收入稳定增长，生活水平继续提高。1999年，国家采取了提高离、退休人员和下岗职工待遇，适当增加机关事业单位职工收入等措施，促进了城镇居民收入的稳定增长，全省城镇居民人均可支配收入5365.03元，比上年增长5.5%；农村居民人均纯收入2441.5元，增长1.5%。年末全省城镇居民人均居住面积13.75平方米，比上年末增长2.5%；农民人均居住面积24.04平方米，增长3.9%。
社会保障事业发展迅速。全省有543.2万职工参加了失业保险；参加基本养老保险社会统筹的职工达486万人，参加基本养老保险社会统筹的离退休人员131.8万人；22.1万职工参加了大病医疗统筹，4.3万离退休人员参加了医疗费用统筹。
社会福利事业继续发展。年末全省各类社会福利院床位达5.81万张，收养4.32万人。有4.57万人享受国家定期定量救济。城镇建立社区服务设施达10434个。
|
