第二十三章 打假——知识产权保护必须跨越的门槛

    假冒伪劣产品不仅严重扰乱了经济秩序而且严重地影响到人们群众的生命安全,自改革开放以来假李鬼与真李逵的较量一直没有停息过,令人遗憾的是真李逵竟然斗不过假李鬼以至假货无孔不入,影响到社会生活的各个层面。放纵假冒伪劣等于自毁长城,作为知识产权保护来说,是一个必须跨越的门槛,否则将无法应对世界知识产权保护冲击。 

    打假,重拳整顿经济秩序

    不法药商为牟取暴利,置病人死活于不顾,在利益的驱动下殚精竭虑造假卖假。为有力打击这些不法分子,各地工商部门加大了医药的打假力度。据广东、浙江等12个省、市、自治区工商行政管理机关的不完全统计,到目前为止,共清理检查各类医药经营主体6500余户,对不符合主体资格要求的经营户予以处理,其中强制变更295户,注销187户,吊销营业执照33户。查获非法经营药品22万余盒,其中假冒伪劣药品67749盒。
    山东省青岛市工商行政管理机关根据群众举报,在青岛莱西市滨河路街道办事处刘家院西村西北角一院内,查获制造假冒青岛国风集团黄海制药有限公司“黄海感冒灵胶囊”案。执法人员当场查获假冒“黄海感冒灵胶囊”成品155.4万粒,半成品168万粒。目前此案已移交公安机关。安徽省工商行政管理机关接群众举报,一举查获张彬销售假冒药品案。执法人员对其在合肥丝绸厂废弃礼堂等地的两个仓库进行检查,当场查获假冒“云南白药”、“感康”、“虎哥”等药品600余件,假冒侵权品牌涉及全国数百个厂家的400多个品种。目前,该案正在抓紧查办之中。广东省佛山市工商行政管理部门在市场执法检查中,根据线索,顺藤摸瓜,一举查获佛山市千金保健食品有限公司制造假冒他人注册商标、厂名药品案。当场查获西药药品9箱、中药凉茶冲剂1120箱及包装袋等一批,价值15万余元。假冒药品包括:先锋6号胶囊、严迪胶囊、牙痛灵、幸福伤风素胶囊等。
    此外,各地还对严重危害人民生命与健康的制售伪劣医疗器械违法活动加大了查处力度。江苏省江都市工商行政管理局一举查获扬州利源医疗器具有限公司经营43万支不合格一次性注射器大案。浙江省台州市工商局结合当地情况,在全市范围内开展一次性输液器执法检查,查出非法生产输液器零配件4户、非法回收点1处,当场查扣废弃一次性医疗器械20袋、一次性无菌注射器配件40万支。

    各地纷纷加大打假力度

    ——新疆昌吉州严肃处理药品高额回扣案。新疆昌吉回族自治州5家医院在今年购买药品400多万元,竟拿7辆回扣轿车。最近,该州工商局对此进行了严肃处理,对5家医院分别给予没收非法所得47.6万元的处理,并要求他们降低药价,同时对医药公司也做出了处罚决定。
    ——陕西省成立了由省政府有关厅局负责人组成的药品(医疗器械)生产经营单位补换许可证和中药保健药品的清理工作领导小组。领导小组办公室设在省药品监管局,省药品监管局局长陈强兼任办公室主任。目前,全省药品生产企业换证检查验收工作已基本结束,医疗器械生产企业和药品经营企业的补换证已进入实质性检查验收阶段。关于中药保健药品的清理工作,陕西285个中药保健药品有95个已通过了省里的初审,30多个品种将进行初审。
    ——山西省临汾地区医药管理局对专项打假工作进行了部署,成立了由局长挂帅的打假领导小组,并层层实行打假工作行政领导责任制,主要领导负总责。他们提出,要突出重点,集中打假,突破一批大案、要案,端掉一批制假窝点,惩处一批违法犯罪分子。到目前为止,执法小组分别对全市154家医疗、医药单位进行了清查,查处了假劣药品87起。
    ——湖南省临湘市药品监督管理局组织执法人员深入各乡镇开始对乡镇药品市场进行集中整治。针对药品市场上无证经营死灰复燃,假劣药品屡禁不止等现状,从9月8日开始,对全市各医院、卫生院、个体诊所、乡村、厂矿、学校医务室、药品经营单位、零售药店、商场实行地毯式、滚动式清查,重点是“八查八看”:查证照,看是否合法;查进货渠道,看是否从正规渠道进货;查药品质量,看是否有假劣药品;查医疗器械,看是否有淘汰、过期失效器械;查寄销代理行为,看是否有违规;查中药饮片,看是否符合质量标准;查医疗单位药品销售情况,看是否有直接对外售药。
    ——江苏省今年共清理整顿药品生产经营企业1384家,取缔无证照或证照不全药品生产经营企业801家;清理、销毁假劣药品4532种,标值1656.4万元;清理取缔非法私人诊所1049个;清理取缔虚假药品广告18982条;降低药品价格720个品种,降幅最大达78%,降价总额达4.05亿元;清理、废止不符合国家政策规定的文件23件;立案查处医药购销中的违法违纪案件815件,涉及违纪金额1.9亿元,69人受到党纪政纪处分,24人被移送司法机关处理。在专项整治工作中,省重视查处开办非法药市和从事违反证照管理规定的药品生产经营活动以及收受回扣和违反国家药品价格政策等方面的违法违纪行为,并对性质严重、影响恶劣的典型案件进行了公开处理。同时该省各地积极推进药品集中招标采购,坚持公平、公开、公正原则,引入竞争机制,积极进行试点,并不断规范。全省已有48个县(市)实行了药品集中招标采购。药品集中招标采购的地区药价平均下降了10%左右,进一步减轻了患者的用药负担。
    ——湖北省药监局有针对性地对制售假劣药品、医药器械的情况进行认真梳理,对正在查处和准备查处的案件明确责任,落实到人。执法人员现场取证,堵源头,封劣药,不手软。截止目前,对其中7家药品生产企业所涉及的30个品种,价值2677万元的假劣药品,处罚到位。对19件举报投诉制售假劣药品、医疗器械的信函也一一处理,发函督查。
    ——上海捣毁一特大假药经销窝点。2001年5月初,上海工商、公安等部门联手捣毁了一个经销假冒药品的特大窝点,当场查获各种药品、药品原料和化学试剂12吨,各种假冒标贴11568张。
    ——黑龙江省查处一批假劣药品和医疗器械大案。全省各级药品监督管理部门立案62起,涉案假劣药品136次、假劣医疗器械20种,捣毁无证经营药品窝点45处,超范围经营药品的保健品店10处,商标与批件不符并更改批号的药品生产企业1处,涉案假劣药品标价达158.19万元。其中,黑龙江省药品监督总站在绥化市北林区查获一起假冒哈尔滨世一堂制药厂的“六味地黄丸”,涉案药品标价约20万元。
    ——无极药品市场一些假劣药品流向全国。药口市场后来虽然被关闭,但一些造假分子利欲薰心,地下制假、售假依然十分猖厥。省药品监督管理局会同有关部门在无极东关查处的王会夫妇假药窝点及仓库中,一次查出96种假药,标值达50多万元。
    五福心脑康软胶囊成为造假者的目标。近年来,多次接报有假冒五福心脑康胶囊出现。虽多次打假,但假药屡禁不止。据统计,五福心脑康软胶囊销量比去年同期减少30%以上,损失近亿元。神威药业为了打假耗费了大量的精力,但收效甚微。
    面对严峻的形势,眼看加入WTO已近在眉睫,我们国家能与国外抗衡的只有中医药,中药作为我们的国粹,要得到发扬。但由于受到假冒等现实问题的困扰,难以实现。假冒产品损害了中药的形象,影响到患者的健康,影响到中药企业的科研投入、市场开拓和企业声誉,影响到患者的健康,影响到中药企业的科研投入、市场开拓和企业声誉,进而影响到中药业的发展和在国际上的地位。市场经济是信用经济、法制经济,对制假售假者打击不力,就是对守法经营者利益的侵害。企业对这种现状十分担忧。可以想象,一个没有自己名牌的国家,是一个经济没有实力没有前途的国家,更不可能与强手如林的发达国家竞争。
    企业打假,步履艰难。要坚决打击制售假劣药品的势头,净化医药市场:
    ——加强对大型企业、名牌产品的保护
    ——完善有关维护市场经济秩序的法律法规,对造假者、售假的医院、药店、医药公司以及运输、储存、提供原材料的单位和个人不能罚点款就了事,要给予严惩。
    ——责任追究制,对制假严重的地区,要追究领导者责任。
    打假,任重道远而未有穷期……(未完待续)


关闭窗口