我国医药行业从改革开放以来,以年均17.5%的速度增长,居国内各行业之首,也高于世界主要制药国家的发展速度。目前我国已经成为世界上十大医药生产国和原料药出口国之一,基本形成了原料药、中间剂、制剂和医疗器械等比较配套的工业体系。
我国医药行业在持续高速发展大背景下,结构问题也日趋突出,首先表现在产业结构上,制药工业落后于原料药工业,其次表现在产品结构上,我国平均每个企业生产不到一种药剂,医药的出口产品以中低档原料药为主,其中制剂只占到10%,而进口要占到70%。总体上看,医药行业的发展受国际市场的影响将越来越大。
加入WTO对医药行业的影响主要表现在两个方面:一是进口关税的影响。制剂药品的进口关税为20%,加入WTO,制剂药品的关税必须在10年内减至6.5%。因此,加入WTO关税税率的降低将直接冲击国内医药市场,国内制药企业将不同程度地面临国外制药企业的竞争,尤其是对我国化学制药企业的冲击更大。对医疗器械生产企业而言,加入WTO的影响有限,因为我国目前医疗器械的进口关税平均为12%,大部分为5%-6%,只有一次性注射器和B超的关税较高,前者为50%,后者为30%,且这两个品种还实行进口许可证制度,但仍有大量B超进口。因此,加入WTO对大部分医疗器械生产企业的影响不大。二是知识产权保护的影响。我国医药行业之所以能以如此迅猛的速度发展,很大程度上得益于仿制国外药品,从而降低了医药企业的制造成本。加入WTO后,按照有关知识产权保护条款规定,如果继续仿制一个国外新药,将会被索取4-10亿美元的赔偿费用,而即使是买断一个专利药品,也要花费500-600万美元。加入WTO后,药品的仿制将不可能继续存在,因此,对知识产权的保护将影响国内仿制药品生产企业的发展。
加入WTO对我国医药行业上市公司也将产生不同程度的影响。目前在深沪两地上市的医药企业可分为两大类:一类是药品生产类上市公司;另一类是医疗器械类上市公司。就药品上市公司而言,加入WTO对不同制药企业的影响是不同的。对以生产青霉素和VC为主的化学制药上市公司来说,其负面影响较小,因为这类上市公司产品大多供出口。加入WTO有助于其扩张大国外市场,如东风药业的青霉素NA、K盐和青霉素精制原料药基本出口,四川制药的盐酸四环素、阿莫西林也部分出口,东北药之母公司80%以上的VC都出口。但对其它化学制药上市公司而言,加入WTO的负面影响是显然的。进口药品的增加将冲击国内化学药品市场,其面临的竞争压力将更大,因为受知识产权的保护,仿制将会受到更多的限制。好在这类上市公司已经有自己的基因工程产品或正在开发新的基因工程药品。如东阿阿胶、复兴实业、天坛生物、浙江天然、金赛药业等。对中成药类上市公司而言,加入WTO将会促进我国中成药的出口。目前我国中成药受药品的差别的制约,出口的品种和数量有限,但在加入WTO后,随着美国FDA对中成药的逐渐认可,我国中成药的出口将会不断增加。因此,加入WTO有利于中成药上市公司的发展。对医疗器械类上市公司而言,加入WTO后的影响不尽相同,万东医疗的低频X射线机基本不受影响,同时还有可能开拓国际市场;威达医械的核磁共振等大型光电检测仪器将会在一定程度上受到冲击;东大阿尔派的CT、彩色B超将受到国外产品的直接冲击。(未完待续)
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