人类对自己最大的创造物--城市曾寄予厚望：这是我们赖以生存的地方，这里有温暖的万家灯火，这里有五光十色的生活，楼宇摩天，车水马龙，南来北往的人在此寻梦。 然而，时光匆匆流逝，蓦然已是百年。世纪之交，当我们再回首审视城市：在它那光彩夺目的外表下，环境污染、交通堵塞、人口膨胀、住房紧张等问题，正日益困扰着我们。

    无怪乎世界自然保护同盟主席施里达斯·拉尔夫爵士在《我们的家园--地球》一书中大声疾呼："相对于保护热带雨林和拯救大熊猫而言，也许我们的城市更值得世人关注，因为这毕竟是地球上大多数人的栖身之地……"。 对正处于城市化进程加速阶段的中国而言，这个问题也许尤为重要。

不要重复别人的错误

    人类永远在寻找美好的城市，然而事与愿违，不知从何时起，大城市成了人类居住环境恶化的代名词，美国《新闻周刊》的描述发人深省："近几十年来，每当提起大城市，城市规划学家和环境专家总要人们看一看里约热内卢、墨西哥城和加尔各答这一类负面例子。那里，摩天大楼的背面，是简陋的棚屋。瘦骨嶙峋的半裸小孩在呛人的烟雾里嬉戏。洗晒的衣服挂在人们的头顶上，就像破旧的旗子。而在市中心区，巨商富贾们却在菜肴丰盛的午餐桌上谈生意，或通过移动电话约定打网球的时间。有钱的顾客避开乞丐伸出的双手，在高价服饰商店里闲逛。马路上，则是高级轿车在同人力车抢道。专家们曾预言，上述图景，也将是一切大城市的前景。" 甚至更有人大胆指出：人类社会别无选择。除非有识之士们能找到更好的出路，否则21世纪的城有将变得更加不适宜于人类居住。大城市似乎如此让人生畏。然而，处于人口和经济双重压力下的发展中国家（包括中国）却注定无法摆脱城市化的"黑洞"。因为城市规模的扩大是经济发展的必然结果，只要城市经济还在发展，体现城市规模的人口增加和市区面积的扩大便是必然的，特别是对中国这种还需要靠量的扩张发展中大国而言更是难以避免。

    据建设部"跨世纪中国城市发展战略"课题组研究，到2000年，我国特大城市的数目将从现有的34个增加到48个左右，大城市的数目将从现有的44个增加到80-90个；到2010年，百万人口以上的城市将达到126个，其中200万人口以上的特大城市将达到49个。

    中国的城市在蓬勃发展着，中国的城市在探索着自己的路。它们不愿重复别人的错误，也不愿重复自己的错误。中国要创造中国自己的城市。

    在今年6月下旬在京召开的国际建协第20届世界建筑师大会上，深圳市城市总体规划在"阿伯克隆比爵士奖"的评比中荣获提名，以表彰该市成功地应用规划手段，满足物质空间建设和社会经济发展的需要。评委们认为，这不仅可以作为中国城市发展的楷模，而且为世界上快速增长的地区树立了一个良好的榜样。

    深圳正走在迈向可持续发展城市的光明大道上，而一大批城市正在这种光明的指引下大步向前。

    银川市副市长李建功在研讨时坦言，实现城市的可持续发展，是国家的要求，民众的希望。难度不小，担子很重，我们感到很有压力，但也大有希望。

    银川地处西北经济欠发达地区，但能源结构比较合理，今后要大力发展电能、天然气，改善大气环境质量，创造良好的投资环境和生活环境。银川过去叫"高原湖城"，现在湖泊令人遗憾地消失了。目前，银川正大力改善生态环境，为城市的可持续发展打下坚实的生态基础，为未来的发展留下空间。

了解现在才能向前发展

    明天的城市会是什么模样？每个人心中都会有一个答案。有人忧心忡忡，有人非常乐观。然而，有一点可以肯定，如果我们从现在起还不重视城市规划，尤其是环境规划，我们所有的城市美梦都将难以实现，我们还将为这一错误再次付出惨重代价。比如厦门市，由于规划失误，花了几十亿元资金才改正了这一错误。

    清华大学教授井文涌在谈到这一问题时，举了这样一个例子：香港政府为了解决吐露港的水污染问题，先后几次投入巨资用于治理，然而吐露港的水质仍然继续下降，并没有好转。

    井文涌认为：这是建污水处理厂时，没有进行全面水质规划的典型例证。香港环保署也认为：这是一个大规模的规划失败。

    另一个例子同样发人深省。泰国首都曼谷从1975年后，人口从450万激增至约1000万，同时其经济也保持了高速增长，人们生活水平至少翻了两番，私人轿车拥有量超过百万辆，市区发生了翻天覆地的变化。 然而令人惊奇的是，在这一切繁荣景象背后，几乎没有人知道，这个城市的发展和增长根本没有任何规划。曼谷提供了无限制的市场经济和无控制的城市膨胀模式的教训，这种发展模式，导致城区的过度膨胀和无法恢复的杂乱小区，至少落后20年的城市公共交通，以及严重的土地和环境问题。城市规划的重要性由此可见一斑，没有严谨、科学、系统规划的城市发展是盲目的，也是可怕的。井文涌教授郑重指出，城市要实施可持续发展，必须做好城市环境规划工作。

    由于历史原因，我们许多城市在工业布局上往往都存在这样那样的环境问题。参加研讨班的好几位副市长都谈到了这一点，兰州钢铁厂位于兰州的上风向，对兰州的大气污染贡献甚大；太原钢铁厂地处太原上风向，据估算，要将该厂迁走，需要投资21亿元之巨；石家庄是北方重污染城市之一，它的西北部是水泥建材基地，东北部是电厂、钢厂、化肥厂等污染大户，无论吹西北风，还是东北风，石家庄都免不了"受气"。

    勿庸置疑，这些城市或多或少都存在一些环境规划问题。然而，当记者采访一位大气污染极为严重的城市的副市长时，这位副市长并不认为存在什么规划失误问题，并说要借兼并之机，把该市钢铁厂污染严重的项目转到别的城市去，因为那里环境容量大。

    相比而言，北海市副市长李延强的眼光就显得很长远。这座滨海城市的环境质量良好，但李延强的言谈中却有浓重的忧患意识。他坦言，北海的区位优势很好，但支撑城市发展的大型基础设施一个没有，污水目前全部外排，也没有垃圾处理厂，前景堪忧，城市发展压力很大。他说，北海已将自己定位为旅游城市，并将投资3亿元，对"天下第一滩"银滩的中期目标进行规划。

抓住关键才能见效

    所谓城市的可持续发展问题，不是要不要城市，而是要怎样的城市。总体来说，城市可持续发展要解决的问题是在保证城市和城市体系经济效率和生活质量的前提下，使能源和其他自然资源的消费和污染最小化。

    现代城市是一个因素众多、关系复杂、多层次、多功能的开放的人工生态系统，同时又是一个不断发展变化的动态系统。在这次研讨班上，决策者们见仁见智热烈讨论，从各个角度提出了许多切合实际的真知灼见。 市长们认为，环境规划不仅要反映城市功能方面的要求，而且要使城市保持并发扬自己的风格，特征和传统，使城市保持各自的韵味，不要千人一面、平淡庸俗，要很好地解决城市的定位问题；要在城市化的进程中大力推动第三产业的发展。因为第三产业的发展总体上是有利于环境和自然资源保护的等等。

    在新世纪的门槛前，当城市渴望回归自然的时候，作为城市的规划、建设和管理决策者已经听到了这种呼喊。当下一世纪揭开人类历史新的一页的时候，也许我们的家园正变得亲切温馨，生气勃勃。