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新华社石家庄电（记者梁 栋）保定天鹅化纤集团公司从１９９５年开始试行年薪制，至今已有６年。那么，年薪制的实施效果如何？有哪些不足？应该如何进一步完善？最近记者来到这家企业，采访了部分干部职工。
有利也有弊
党委书记、副董事长徐占山：“我们企业从１９９５年开始试行年薪制，办法是由总经理与省经贸委签订协议，只对总经理一个人。在执行过程中，按照不同的系数，落实到了班子全体成员。我是比较赞成国企实行这种对经营者激励约束办法的，这种办法承认了经营者的贡献和价值，可以调动经营者自觉考虑企业产品、科技、体制创新的积极性，有利于企业提高运营质量和效果，比原来“大锅饭”式的分配方法好得多，也符合现代企业制度要求和市场经济原则。”
经济管理处副处长李国栋：“年薪制也有负作用，主要是这种方法会促使经营者过分注重短期行为，忽视企业长远利益。另一方面，部分干部职工由于观念不到位，一时难以理解，在工作中就会带情绪。经营者毕竟是少数人，一个企业的产供销、人财物有几百号、几千号职工，多数人带有情绪，就会影响企业整体效益。再说，企业利润高低，起决定作用的还是市场，是供求关系，不是一个或几个经营者能决定了的。象今年这样差的经营环境，谁都不可能让天鹅集团盈利水平大幅提高！”
纺丝一分厂职工田俊红：“做为一名一线工人，工作确实比较辛苦。我认为，如果企业效益好，职工收入上升，经营者多拿些钱是应该的。如果企业效益不好，比如２０００年，我们公司职工的工资平均下降了９％，如果领导还要拿高收入，我就想不通。听说这次经理层主动放弃了拿２０００年年薪的机会，我十分赞称。另外，年薪的数额也要合适，现在我一个月收入近１０００元，我感觉经营者每年拿５至６万，是可以接受的，再多，我就会不平衡。”
趋“利”避“害”需要条件
经济管理处副处长李国栋：“要发挥年薪制的积极作用，首先干部必须有才有德。不然，多少钱能瞒足那些贪官们的贪心呢？如果发的那点钱他们看不上，年薪制便不会起到激励效果，更不会发挥约束作用。还有企业的经营指标，对每年销售额达几十亿的大企业来说，报多少是多少，是很难监督的。这就需要经营者要有实事求是的品德，不要为了自己拿年薪而虚报指标，浮夸数字。”
“与年薪挂钩的考核指标应该是科学、合理的。承德市帝贤纺织公司经营者年薪只与三个指标挂钩，即职工的年薪、设备完好率、利润率，这个办法虽然简单，但是科学、比较合理。以前，包括天鹅集团在内的河北省十大集团推行年薪制，经营者年薪与销售收入、利税、国有资产保值增值率挂钩，后来又加入了一些成长性指标，比如固定资产投资、项目建设等，但依我个人看，还不如承德帝贤纺织公司那样操作好。”
经济管理处处长赵冀：“年薪数额应符合本企业实际情况和干部职工的心理承受能力。天鹅集团１９９５年第一次实行年薪制时，总经理拿了８万元，当时职工反响比较强烈，许多人有不同意见，一些中层干部也产生了抵触情绪。因为当时职工年人均工资是８０００元，只是总经理的十分之一，而且由于当时没有实行岗位年薪，中层干部与一般职工收入差别不大，他们心里自然会不平衡。”
如何完善？
经济管理处处长赵冀：“规定经营者任期，引入竞争机制。那样才公平，职工也服气。现在，经营者全都是组织部任命的，职工不了解，企业中就会有人说，把我放在那个位置上，我也能干，也能拿高额年薪，可能还会干的更好。另外，企业的监督机制也需要进一步完善，比如职务消费，应该有一定限制才好，不然花多少报多少，国企经营者都成了‘大款’，会直接影响年薪制的效果。”
劳人处处长魏延平：“严格界定经营者范围。原来年薪制只对总经理一个人，但在实施过程中遇到了障碍，尤其是受到党委书记、董事长、副总经理等人的反对，推行不下去。确实，现在国有大企业都实行集体领导，分工落实，让总经理一个人拿年薪自然不合适，但是应该规定个范围。１９９９年，保定市将‘经营者”的范围扩展到董事长，仍没有包括书记在内。但是在实践中，一些企业不但书记有份，整个班子都有份，甚至还扩展到了中层干部。这样的年薪制就变了味，成了利益再分配。现在我们企业领导班子共１０个人，加上董事会密书和财务总监，１２个人拿，有的是０.７，有的是０.８，系数不同，是比较合适的。我认为，年薪制是针对经营者在企业中发挥的特殊职能确定的，范围不应该随意扩大，如果扩大到中层，基层干部怎么办？工人怎么办？即使是在领导班子范围之内，也应从严掌握，不能以职务和职位划定年薪制范围。副总、书记、董事长等等，即使让这些人拿年薪，也应该有独立的考核指标和考核办法，不能按照职务高低与总经理挂钩。”
“尽量缩小地区之间、企业之间年薪额的差别。比如说河南新乡一个化纤企业，经营者年薪拿到７６万，中层干部也有１０万。这个企业与保定化纤厂规模相同，领导者责任相同，但拿到的年薪数额相差太大，会影响干部的积极性。”
“完善风险机制。现在国企普遍缺乏决策追究制，指标完成了，经营者就拿高额年薪，完不成就不拿，在实践中只有多拿少拿之分，没有那一年拿不到，更不可能赔了钱。我们企业的经理层后来开始交抵押金，完不成指标就扣，完善了风险机制，这是十分必要的。”（完）
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