|
新华社石家庄讯 曾一度被视为国企经营者有效激励机制的年薪制，近时却风光不再。通过深入调研，记者认为，年薪制暂时“偃旗息鼓”，并不是年薪制本身的问题，而是我国实施环境和具体作法有待进一步改善。
１９９２年和１９９４年，位于我国改革前沿阵地的上海市和深圳市先后选择部分企业进行年薪制试点。不久，全国多数省市相继出台对国企经营者实行年薪制办法。据有关部门统计，到１９９７年，全国试行年薪制的企业发展到一万多家，经营者年薪数额最高的达到数百万元。但是，不久之后，试行年薪制企业逐年减少，到目前减少到了６０００多家。
从各地试行情况看，从一开始，年薪制在不少地区就遭受冷遇。１９９８年９月，浙江省政府下达文件，宣布从当年起在全省国有企业中全面推行年薪制。然而，半年之后，该省只有４家国企实行年薪制。安徽滁州市曾对十多家不同类型企业进行一项专题调查，结果表明，７０％的厂长经理对拿不拿年薪持无所谓态度。
即使在实行年薪制的企业，多数也有名无实，经营者不按规定兑现年薪，其收入多少也没有与企业效益紧密挂钩。比如，河南省有关部门对１００多家试行年薪制企业作调查，其中年薪最高的是５万元，与本企业职工平均工资只相差５倍。最低的只有三四千元，仅相当于企业职工的平均工资。而保定天鹅化纤集团公司，除了第一年即１９９５年经营者兑现了８万元，其他年份只拿到２万多元的年薪，２００１年则为了“人和”，为了“团结全体职工”，整个班子决定不兑现上年度年薪。
记者在调查中发现，众多国企经营者对年薪制缺乏热情，主要是由于以下原因：
多数国企经营者思想复杂，不敢、不愿或认为没有必要拿年薪。衡水市桃城区有一家企业的经营者就认为，真正的企业家是不需要物质激励的，用自己毕生精力和智慧搞好企业是他们天生的使命。他曾反问记者：“战争年代，哪位革命家是为了挣钱走上革命道路的？”邢台钢铁有限公司董事长兼总经理袁世臻认为，经营者在职时最大的“心病”并不在于收入多少，而在于难以面对退休以后的失落感，年薪制最大的不足正在于解决不了经营者退休以后的问题。
业内人士指出，一些效益不好的国有企业，由于经营风险太大，经营者对拿较高年薪信心不足，因而不愿实行年薪。而一些效益较好企业的厂长和经理则觉得，在当前职工收入不高、下岗职工大量存在的情况下，个人收入与职工差距太大，容易引起职工消极情绪和负面效应。商丘福源集团董事长兼总经理林振衡曾经带领企业摆脱累计亏损５０００多万元的、严重资不抵债的困境。谈起经营者的收入问题，他感慨颇多：“别说１０万、２０万年薪，就是每月拿２０００元工资，就这里告那里查的！”。
在企业家人才市场没有建立起来，企业经营者主要由上级任命的情况下，实行年薪制，很容易造成企业之间、企业经营班子成员之间、企业经营者与普通职工之间矛盾，这是众多企业不愿意实行年薪制的又一个重要原因。在保定天鹅化纤集团采访时，经济管理处处长赵冀介绍，该企业第一年兑现年薪制时，总经理拿到８万元，当时职工反响比较强烈，许多人有不同意见，中层干部也有抵触情绪，其中最典型的便是有人认为：“总经理多拿钱，这不公平，任命我当总经理，我也能干！”宣化钢铁公司目前没有实行年薪制，近期也没有这个打算，总经理乔贵祥说：“公司实行的是集体领导，分工落实，总经理实行年薪制，党委书记实行不实行？那么，工会主席、副总经理、副书记呢？中层干部呢？搞不好就会有矛盾，实得其反。”
推行年薪制的目的，就是要把经营者的收入摆到桌面上，将隐性收入显性化，即“前门打开，后门关死”。可是，在目前法人治理结构尚不规范，“内部人控制”问题没有得到有效解决，财务制度有待进一步完善的情况下，经营者在职消费或隐性收入很难“明朗化”。在这种状况下，每年兑现的年薪数额在经营者眼中根本就是“小菜一碟”，很难起到预想的激励约束作用。正象采访中有人说的：“不提高收入，人们还争着抢着当厂长、经理呢，还搞什么年薪制！” 在河南双汇集团搞市场研究的经济学教授王在安，通过对一些没有实行年薪制的国企调查发现，一些经营者表面上收入不高，但却很能花企业的钱，吃喝玩乐，请客送礼都可以报销。粗放管理给企业、国家带来的财富损失远远大于他工资单上的数额。更有甚者，一些人由于心理不平衡，暗地里大肆谋取灰色收入，成了败坏企业的“蛀虫”。（记者王永平 梁栋）
| 
