张金波：河北省十一届人大代表、三河市人民政府市长。在河北省两会期间，张金波代表接受新华网河北频道专访。他说，中国一直是小城市、大农村的格局，和过去经济不发达、传统的二元经济有关，加速城市化进程是中国经济发展的必然趋势。在城市化进程中，中小城市建设中最缺规划，而且缺规划的理念。 

张金波代表在河北省两会期间接受新华网河北频道专访

    中国一直是小城市、大农村的格局，和过去经济不发达、传统的二元经济有关，加速城市化进程是中国经济发展的必然趋势。在城市化进程中，中小城市建设中最缺规划，而且缺规划的理念。

    规划是城市建设的前提，没有规划想怎么建就怎么建，那城市肯定就乱套了。我们的大部分党政干部都是做农村工作出身，在做城市规划或者城市管理工作时需要不断地学习和摸索。城市大了以后怎么管理？不能是行政干部拍拍脑袋想建什么就要建什么，行政上的决定有随意性和片面性。这时候我们感到智力就不够用了，应该由专家来搞专门的、专业的规划，他们研究出来的才最符合科学发展的规律。所以城市规划一定要符合规律，起点要高。还要执行好规划，规划制定出来后不执行等于0。

    总体项目规划做好以后还要做两个规划，一个是专业规划，一个是产业规划。在专业规划方面打造宜居城市是重要的一个内容。人类社会发展过程大概分两个阶段，开始的阶段为了温饱，吃饱饭以后怎么才能快乐健康地活着，这就需要有良好的环境和基础设施。比如城市专业规划中要进行绿地系统规划，这样这个城市才能完善。第二是产业规划，产业围绕着城市的发展怎么定位，怎样突出特色。这个工作做好了，城市的功能就完整了。

    城市规划不能摊大求洋，一定就要适合人居，配套齐全。其中要解决好两个问题，绿、亮和植物的多样化问题。绿地面积不能低于35%--40%，物种的多样化不是追求高档、珍贵物种，要选择适合本地生存的。再有就是一定要保护环境。三河燕郊开发区集聚了高科技企业，我们提出不能砸子孙碗、吃子孙饭，所以那里一个有烟囱的企业都没有，宁可砍GDP也不上污染项目。为了环保，我们在配套上也不惜投入，建了四个污水处理厂，日处理污水能力达到10万吨。还建有两个垃圾填埋场。

张金波代表阐述城乡规划应该适合人居

    社会主义初级阶段的主要矛盾是解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，所以社会发展就要不断地满足人民日益增长的物质文化的需求。根据马斯洛的需求理论,人的需求从低到高分为五个层次:生理需求、安全需求、爱与隶属需求、尊重需求、自我实现需求。所以生存是第一位的，当温饱问题解决以后，随着收入的增加，人们就必然有文化娱乐的需求。如果他们的居住环境不能随着物质生活的丰富而提高，就会影响幸福感，造成人的幸福指数下降，这个影响更大。所以我们就是少上一点工厂也要还人民生存的空间。

    眼下，农村的规划是一个大问题。国家也很重视农村的发展，越来越重视解决民生问题。但不客气地讲，过去我们对农村的投入和关注不够。这几年城市的环境改善了，但农村的改善不大，这要做为今后一项艰巨的任务，长期不懈地抓下去。农村首先要搞好规划，不能今天建明天拆，要搞好农村基础设施的配套，教育、文化、商业的配套。但是现在农村居住太分散，想完善各项服务功能，比城市的投资要大，这就设计到城乡规划的协调问题。我认为农村也要集中，形成"小镇村"。我们三河市正在搞试点，将卫生、教育等纳入农村的整体规划。在教育方面，三河市建有3所高中，这在全省是比较多的。小学怎么办？比如一个700人的村，一年学龄儿童也就5、6个，没法开课，所以一村建一个小学肯定是不行的。我们在适当的地方建完小、建教学点，计划用两年把这些学校建成寄宿制的小学，这样才能提高教学质量。

    我认为搞社会主义新农村建设，农村的整体规划要相对集中，这样就可以将水、电、暖、热都集中，节约能源还便于管理。三河市将职能资金整合，集中使用，加大财政资金使用力度。实行"拆村并点"，将几个村合在一起，集中居住。集中了以后就能进行配套，经过长时间的磨合解决农村居住分散不便于管理、不便于发展的问题。我们正在进行试点。

    现在方方面面包括村民对农村改革的认知度不一样，社会主义新农村建设没有一个统一的模式和标准，只有"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的指导原则。中国农村的情况千差万别，所以新农村建设不可能一下子搞到位，我们将不遗余力地将这项工作做好。