“我国加入WTO两年多来,进出口环境日益得到改善,出口市场变得越来越畅通,但是各种非关税壁垒带来的影响日益凸显。”在5·18组织的“中国加入WTO后过渡期发展论坛”上,来自国家十几个部委、科研机构的专家学者,就我国加入WTO后过渡期面临的越来越多的新考验和新挑战深入研讨,并为我省企业更好地驰骋国际市场建言献策。
我国加入WTO后,关税等传统的贸易保护做法日益弱化,国内企业可以在更加宽松的贸易环境中开拓市场,但是技术壁垒、绿色壁垒、环境壁垒、社会责任壁垒等各种新的非关税壁垒接踵而至。河北作为制造业大省,在对外贸易中遭遇的摩擦也不断增多,一些企业因此不得不被迫让出来之不易的市场。
据与会专家介绍,2002年以来,每年都有70%以上的中国企业遭遇技术壁垒,而各种绿色壁垒手段更是层出不穷。从今年开始,欧盟将正式禁止320种农药在欧盟的销售,其中涉及我国的农药产品多达60余种。由于这些农药属我国种植业常用品种,欧盟此项禁令将对我国水果、蔬菜等多种农产品出口构成壁垒。此外,还利用启动“特定产品过渡性保障机制”来制造壁垒,这将是2004年一些国家制造对华贸易壁垒的主要途径。
为什么非关税壁垒频频发生?面对这些花样翻新的贸易门槛,我们的企业应该如何应对?
“主要是因为我们的出口增长依然停留在依靠产品量的扩张,出口产品结构还不尽合理。”中华全国律师协会顾问周世俭分析说,河北和全国的出口结构类似,高技术含量、高附加值产品少,初级产品、劳动密集型产品比重较大。由于这些产品劳动力和原材料成本低,在国际竞争中优势明显,与当地产业不断发生冲突,因此一些国家制订的针对中国产品的非关税壁垒越来越多。今后国内企业出口只有紧紧依靠优化产品结构,提高产品质量和档次,才能突破这些障碍。
以化工、纺织、机械、建材等为主导产业的河北,劳动密集型企业居多。但是今年5月份美国开始强制推广的SA8000标准认证,对我省企业影响巨大。SA8000标准是指企业在赚钱的同时也要承担对环境和利益相关者的责任,是全球第一个社会责任认证标准。而受SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品,如服装、制鞋、化工原料、纺织等。SA8000标准的实施,将直接影响跨国公司在华采购,相当多未经认证的国内企业将失去订单。
“面对这些种类繁多的新门槛,我们的企业规则意识、法律意识以及自我保护意识还很薄弱。”中国国际贸易学会会长施用海、农业部农业贸易促进中心主任马有祥指出,譬如ISO14000环境管理体系认证、SA8000社会责任认证标准等,国内目前能通过检验的企业尚属凤毛麟角,甚至对这些新规则知之甚少。
专家建议,在市场经济体制下,企业应主动、自觉维护自身的合法权益。出口企业只有转变观念,迎难而上,加快与国际经贸惯例和规则接轨,运用世贸规则保护自己,才能真正维护自己的合法权益。