北戴河生命健康产业创新示范区建设提速
新华网河北频道 (2018-11-20 18:25:42 )         稿件来源:河北日报

  自2016年国务院同意设立北戴河生命健康产业创新示范区两年多来,秦皇岛市始终坚持“规划为纲、创新为要、机制为重、人才为上”的原则,在示范区发展总体规划的框架下,引领示范区的建设与发展,初步达到在全国生命健康产业领域先行先试的效果。如今,北戴河生命健康产业创新示范区已成为秦皇岛市深化供给侧结构性改革的实践基地、培育发展新动能的实践基地、实施健康中国战略的重大平台。

  强化顶层设计,绘好示范区建设“一张图”

  秦皇岛市坚持从战略高度统筹示范区发展方向,强化组织领导,成立市级领导小组,明确了路线图、时间表、任务书,使得示范区建设的体制机制不断健全完善。

  同时,秦皇岛市严格落实示范区发展总体规划要求,着力构建“一核五区”的示范区空间布局,重点承接北京非首都功能疏解,积极探索构建“政、产、学、研、用”为一体的新型产业发展模式,发展“医、药、养、健、游”一体化高端健康产业集群,努力建成高端医疗服务聚集区、京津冀生物技术创新转化基地、生态宜养地、环渤海体育健身基地、国际健康旅游目的地。

  秦皇岛市委托清华大学、哈佛大学等机构,开展示范区总体规划修编及控制性详细规划、城市设计和专项规划编制工作。目前,总体规划修编成果、控制性详细规划已基本成熟,区域环评、生态、水系等11个专项规划已完成中期成果。编制《示范区“441”大健康产业体系规划》《示范区四年行动计划(2017-2020)》,使示范区的年度目标任务、责任分工、重点项目更加明确。

  示范区的发展离不开政策支撑。示范区被批准为首批国家健康旅游示范基地。省政府出台了31条支持示范区发展的政策措施,在放开准入审批、制定标准规范、提高行政效率等方面先行先试。原省食药监局出台创新药械申报、医疗机构制剂管理、药械进口等8方面29项支持政策。原省卫计委将中外合资(合作)医疗机构和三级综合(专科)医院的设置审批、执业登记权限下放至北戴河新区行政审批局。

  狠抓项目带动,激活示范区建设“一盘棋”

  以项目建设为核心,示范区推出一批健康产业新技术、新产品、新业态,打造“医、药、养、健、游”五位一体的现代化、高能级、世界性生命健康产业集群。到目前,示范区已签约并实施生命健康产业项目34个、总投资353亿元,储备项目51个、拟投资274.7亿元。

  发展壮大高端医疗服务。秦皇岛市围绕世界医学最前沿精准发力,使一批国内外医疗领军机构与人才集聚落户,初步形成特色医疗专科集群。其中,全省首家中外合资医疗机构德国潘纳茜诊疗中心、柏昌生物精准治疗平台等10个高端医疗项目具备展示或运营条件。

  加速布局生物医药研发。生命科学园项目完成一期15万平方米建设,重点从事抗体药、生物制剂等研发,打造世界前沿医疗技术研究及应用平台。开工建设5万平方米的生物产业港,与北京化工大学合作建设生物医药、医疗器械中试车间。

  大力发展康复疗养、健康旅游。以泰盛健瑞仕国际康复中心为带动,大力开展中老年康复养老服务。建成居家养老服务中心46个,覆盖80%的社区街道。成立国家康复辅具研究中心秦皇岛研究院、国家康复辅具质检中心秦皇岛分中心,推动康复辅具产业加快发展。建设中保绿都心乐园养生主题馆。

  逐步建成健康管理体系。智得体检、惠斯安普、民众体检等健康管理企业逐渐发展壮大,健康管理项目加速布局。建立首家HRA社区健康管理中心,为居民提供HRA健康风险评估系统功能医学检测,EIS红细胞功能状态检测等检查服务。

  突出创新驱动,铆足示范区建设“一股劲”

  秦皇岛市在审批、人才、品牌等方面大胆突破,在示范区形成勇创新、善创新的良好氛围。

  在优化部门职能方面,北戴河新区作为示范区核心区,率先成立行政审批局和综合执法局,实现“一枚印章管审批、一个部门管执法”。严格落实《河北省企业投资项目承诺制改革试点指导意见》,出台《关于重点建设项目审批制度改革的实施意见(试行)》,全面提速项目落地。

  在强化智力支撑方面,健全完善示范区专家咨询委员会工作机制,首批聘请包括两院院士在内的15位医学生命科学领域著名专家担任专家咨询委员会委员,对入区项目进行安全性、有效性、技术先进性评估。建立全省首家海外院士工作站、诺奖工作站。引入千人计划李戍、诺贝尔生理学或医学奖获得者爱德华·莫索尔、美国加州大学圣地亚哥分校人类基因组医学研究所所长张康等团队,进行精准医学、游离DNA等领域的科技研发。

  在打造特色品牌方面,秦皇岛深化与联合国项目事务署合作,连续两年成功举办生命科学峰会,打造了示范区国际高端医疗会议的品牌。通过国家发改委在示范区召开生命健康产业示范区(先行区)建设工作座谈交流会,建立国家部委层面示范区建设推进工作会议制度,与博鳌乐城医疗旅游先行区形成对接沟通机制,初步确立“南有海南岛、北有秦皇岛”生命健康产业发展格局。(记者宋柏松、孙也达)

  作者: 宋柏松、孙也达 编辑: 袁丽娜
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