中共唐山市古冶区委书记 付国民

    唐山市古冶区人民政府区长 张桂生

    古冶区是一个有着百年采煤历史的老矿区。近年来，区委、区政府坚持以科学发展观为统领，以“抢抓新机遇、建设新古冶、实现新跨越”为主题，以开放创新、富民强区为总战略，充分挖掘自身优势，逐步趟出了一条资源型城区转型发展之路，推动了经济社会快速协调发展。2007年，全区生产总值完成80.1亿元，增长21.6%；单位生产总值能耗下降5%；全部财政收入完成7.8亿元，增长35.1%。在今后的发展中，我们将进一步融入全市科学发展示范区建设大潮之中，到2010年，力争使全区生产总值比2007年翻一番，再造一个古冶，城镇居民人均可支配收入和农村人均纯收入分别达到2万元和8000元左右。到2015年，基本实现全面建设小 康社会的奋斗目标，把古冶建成科学发展示范区及人民群众的幸福之都。

    一、加快资源型城区转型，推动经济又好又快发展。煤炭、水泥、钢铁是古冶区的传统产业，这些产业的发展曾为古冶经济作出重要贡献，但其高能耗、高排放、高污染的粗放型生产模式越来越不适应科学发展的需要。为此，近年来，区委、区政府把推进资源型城区转型作为一项战略举措，大力改造提升传统产业，发展接续产业，培育新兴产业。紧紧抓住项目建设这个载体不放松，按照国家产业政策，通过整合优势资源、营造良好环境、搭建创业平台，吸引一大批企业到古冶投资发展。2002年以来共建设重点项目282项，投入资金192亿元，谋划建设了新兴工业、生物科技、煤焦化工、新型建材四大园区，初步形成了钢铁、焦化、电力、水泥、生物制药等循环经济产业链条。在此基础上，我们将进一步把发展循环经济作为主攻方向，大力发展园区经济和产业链经济。同时，积极推进节能减排，到2012年，万元GDP能耗比2007年降低25%，逐步实现循环、生态和可持续发展。

    二、加快城乡一体化步伐，积极推进新农村建设。古冶区是典型的城郊型城区。为此，我们按照“种植业调优、养殖业调大、龙型经济调强”的思路，做强养殖、蔬菜、果品、花卉苗木、专用农产品等五大产业，做强一批龙头，创立一批品牌，建成了畜牧养殖、水产养殖、蔬菜、果品、花卉苗木、专用农产品等六个基地。在此基础上，我们将加快城乡一体化步伐，扎实推进社会主义新农村建设。用四至五年时间对50个城中村、城边村进行全面改造，到2010年全区122个村全部建成文明生态村，

    三、加强城市基础设施建设，树立矿区新形象。为改善人民群众的居住环境，近年来，我们累计投资近20亿元，深入实施了康居、畅通、绿化、基础设施改造等四大城建工程，古冶城市面貌大为改观。在此基础上，我们将全面推进危旧住房改造工程，到2010年，全面完成120万平米的改造任务。在建设百万平米河西新区的基础上，拟投资20亿元在林西南部建设古冶新城。以总投资10亿元的城区、外环线建设工程为龙头，实施“三纵四横一环”路网建设，改善交通环境。建设改造两大公园、15个社区休闲广场，实施石榴河、沙河治理改造工程，使古冶的城市面貌有一个更大改观。

    四、树立沿海开放意识，积极发展开放型经济。2002年以来，全区共利用区外资金建设项目14项，吸纳区外资金50多亿元。作为沿海开放城区，在今后的发展中，我们要彻底摒弃内陆思维和封闭心态，做好开放这篇大文章。特别要主动融入京津的经济发展之中。在农业上，成为京津两市的重要后勤保障基地。在工业上，积极承接京津两市的产业转移，改造提升我区传统优势产业。在服务业上，加强对本地剩余劳动力的技能培训，积极组织向京津的劳务输出，把环京津的优势用足用活。

    五、构建和谐社会，提高人民群众幸福指数。把促进人的全面发展作为重要目标，深入扎实地开展了群众性精神文明创建活动。始终坚持“严打”方针不动摇，实现了社会治安状况的明显好转。不断加大投入力度，解决了就业、保障、教育、医疗、文体等一大批事关民生的重点难点问题。下一步，我们将把改善民生放在更加重要的位置。积极开展就业再就业服务，力争到2012年消除“零就业家庭”。扩大低保覆盖面，逐步提高城乡低保标准。进一步完善和推广城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度，逐步实现全区城乡居民的医疗保险全覆盖。

    古冶是一片投资的沃土，是一方淘金的宝地，是一座置业的天堂，竭诚欢迎各界有识之士携手古冶，共创伟业。