沧州:构建“两轴四心五组团”城市布局
新华网河北频道 ( 2020-07-21 16:47:46 )         稿件来源: 河北日报

  沧州出台2020年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案

  构建“两轴四心五组团”城市布局

鸟瞰沧州西部新城区。(沧州市委宣传部供图)

  沧州市城区人口规模力争达到80万人左右;常住人口20万至50万的小城市力争达到4个以上;城市经济和县域经济不断壮大,生产总值超过200亿元的县(市)力争达到6个,一般公共预算收入超过10亿元的县(市)达到7个

  日前,沧州市出台《2020年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作方案》,按照“一港双城,三带四区”的发展格局,围绕加快新型城镇化与城乡统筹发展,着力提升城市辐射带动能力,推动城市和县域经济高质量发展,高质量建设新型城镇化与城乡统筹示范区,为建设环渤海地区重要的沿海开放城市奠定坚实基础,奋力打造河海相济动能强劲的重要增长极。

  沧州市2020年新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作主要目标包括:城镇化水平和质量明显提高,常住人口城镇化率达到56.11%以上,户籍人口城镇化率达到40.3%左右;常住人口20万至50万的小城市力争达到4个以上;城市经济和县域经济不断壮大,生产总值超过200亿元的县(市)力争达到6个,一般公共预算收入超过10亿元的县(市)达到7个。

  大力提升城市辐射带动能力。培育发展现代化都市圈,推动沧州各市县融入京津都市圈,实现与京津率先联动发展。构建“两轴、四心、五组团”的城市空间布局结构,“两轴”为解放路城市功能拓展轴和大运河文化景观轴,“四心”为依托西部新区、老城区、东部城区和沧东经济开发区核心区形成的四个城市中心,“五组团”为由四条南北向结构性绿带划分的西部组团、运河组团、新华组团、开发区组团和沧东组团。同时,增强城镇人口集聚能力。支持城市中心区域明确功能定位、做强主导产业、增强辐射带动能力,沧州市城区人口规模力争达到80万人左右。坚持以业兴城,与中心城市基本融为一体的县城按照城市主城区或卫星城定位发展,坚持“小县大县城”发展策略,统筹新城建设和老城改造。

  推动城市和县域经济高质量发展。加快城市产业转型升级,深入实施战略性新兴产业、工业转型升级三年行动计划和调整产业结构优化产业布局指导意见,支持成长型产业培育壮大,加快汽车、生物医药、通用航空、再制造等产业发展,重点加快北京现代沧州工厂和北汽微车基地、渤海新区生物医药园等项目建设,打造制造业新的主导支撑。打造城市经济新载体,合理规划布局夜经济发展重点区域和主要街区,通过完善公共设施、优化社会服务、规范便民夜市、繁荣夜间餐饮等措施,打造一批夜间经济示范街区,完善夜间配套措施,形成一批夜城市地标、商圈和生活圈。推动县域经济高质量发展,每个县(市)重点发展1-2个以上特色主导产业。着力培育“六大新动能”,加快打造“五大新引擎”。到2020年,力争培育12个主营业务收入超100亿元的产业集群。此外,提升开发区能级。深化开发区管理体制和人事薪酬制度改革,推行企业投资项目“标准地+承诺制”,实行工程建设项目评估环节“多评合一”。重点抓好斯洛伐克D1园区、合作区欧洲特色产品展销中心等项目,做大做强沧州开发区中日韩产业园、南大港日本机械精密制造产业园等国际合作平台。

  提升城市规划建设管理水平。高水平做好空间规划和城市设计,2020年完成市、县、镇(乡)国土空间总体规划编制,完成两项重点区域城市设计。合理确定城镇开发边界,优化城镇布局结构。高质量推进城市建设,加快布局5G基站、物联网等新型基础设施。完善社区及周边区域活动和综合服务设施,加大棚户区、城中村改造力度,2020年,稳步推进276个老旧小区改造“再提升”工作,完善社区及周边区域活动和综合服务设施,加大棚户区、城中村改造力度,分别完成7400套和1177户任务目标。

  提高农业转移人口市民化质量。深化户籍制度改革。全面放开沧州市城镇户口迁移条件(任丘市除外),统筹推进相关配套改革,促进有能力在城镇就业生活的农业转移人口和其他常住人口有序实现市民化,实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。同时,完善居住证制度,确保有意愿未落户的常住人口都能够持有居住证,逐步实现城镇非户籍人口居住证全覆盖。优化窗口办证服务,在全市各办证窗口、警务公开栏等显著位置实行服务内容和预约电话全公开,方便外来务工人员登记办证。

  推进城乡融合高质量发展体系建设。实施城乡一体化发展工程,职称评聘向乡村教师、医生倾斜,招录一批机关单位选调生安排到村任职1至2年,鼓励银行业机构加大普惠型涉农贷款投放,涉农贷款余额高于上年。依托沧州政务云资源,建设“全市一朵视频云”,市县两级完成公共安全视频图像智能应用平台建设;到2020年,全市完成1621个村庄农村生活污水治理任务和全域农村生活污水管控基本全覆盖;畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。同时,实施城乡基本公共服务均等化工程。规划新建、改扩建、改善办园条件公办园30所,认定普惠性民办幼儿园5所。争取到2020年底,实现行政村体育健身工程全覆盖。抓好居家社区养老、敬老院改造提升和养老院服务质量建设,2020年,新改扩建居家养老服务中心5所,培育星级养老机构19家。此外,支持“双十双百双千”示范工程。重点抓好任丘市、黄骅市、盐山县、肃宁县尚村镇两批4个新型城镇化试点,加快推进全市新型城镇化与城乡统筹示范样板建设。推进一批“空心村”治理。科学布局集中安置区,把集中安置区打造成城乡融合发展新平台。2020年,基本完成“空心村”治理任务。(记者戴绍志)

  作者: 戴绍志 编辑: 袁丽娜
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