“有人说，新官不理旧账，可我们县不是这样。去年县乡政府换届后，继续坚持上届政府制定的办法，主动偿还乡镇债务。到今天上午，全县10个乡镇2004年前累积的3800多万元乡镇向个人借款和欠薪已全部还清。”12月30日下午，阜城县财政局副局长常敬民，就该县清偿乡镇债务接受记者采访时激动地说。

    阜城县是省定扶贫开发工作重点县，由于种种原因，前些年各乡镇都有一些债务，其中主要是向个人借款。因为个人借款大都是高利贷，“驴打滚”增长，乡镇负债滚雪球般越滚越大，几乎所有乡镇都陷入了“以债抵税——收新税还旧债——再借新债抵新税”的发展怪圈。加之国家宣布取消农业税后，担心借出去的钱“打水漂”，债主们出现了不同程度的恐慌，有的开始高频次地讨要欠款，致使基层政权的正常运转受到影响，经济发展一度受损。

    针对乡镇债务引发的种种问题，2004年6月，阜城县政府当时的领导班子毅然决定组织清偿。他们对全县乡镇负债进行调查摸底后，以县政府名义出台了《消化乡镇债务的实施意见》。对个人借款，通过协商，每年偿还20%以上，五年内还清，并向债权人换发由县财政盖章担保的“借据”。县财政确保每年筹集全县个人借款总额20%的资金用于偿还债务，其中10%属于县财政直接列支，10%属于县财政暂借给乡财政。在此基础上，各乡镇每年还要在办公经费中挤出20%用于偿还债务。对于拖欠工资，县财政每年预算中列出专项资金偿还。到2006年底，县乡政府两年多时间共偿还个人借款2050.6万元，占偿还计划的63.6%；欠发的600万元工资全部补发完毕。

    2007年县乡政府换届后，该县和各乡镇政府领导班子进行了大范围调整，债主们对能否继续得到还款产生顾虑。新一届县和各乡镇政府领导班子都认为既定的清偿乡镇债务做法应当坚持，及时向债主们表达了按计划还款的决心，使他们吃了“定心丸”。两年间，该县积极筹措资金，紧缩各项开支，继续大力进行乡镇债务清偿，终于在今年年底前还清了3000多笔共3800多万元的个人借款和全部欠薪。

    阜城县县长崔士霞说：“通过县乡两届班子偿还乡镇债务，我们县重塑了政府诚信，凝聚了人心，形成了干群一起谋发展的良好氛围，为实现富民强县目标打下了坚实基础。”