兴隆县按照“创新创业、开放开发、富民强市”的要求，加快对国有经济的战略性改革、改组、改造，采取宣传发动、政策促动、典型带动、环境推动“四动”战略，积极动员、鼓励、引导民间资本进行“二次创业”。目前，已落实凯兴化工等二次创业项目，投资总额达到4.2亿元。

    宣传发动。组织有实力的民营企业家到京津和温州、宁波等南方先进地市考察，拓宽思路，开拓视野，破除小富即安、小富即满思想，树立不断进取意识，激活蕴藏在民间的丰富资本，引导矿业私营企业和个体大户把资本投向高新技术、产业延伸、资源精深加工及承接转移类项目上，推进县域经济由资源型向科技型转变。

    政策促动。为鼓励引导民营企业家运用自身积累的资本进行二次创业，促进全县经济和社会的持续快速健康发展，该县制定了一系列优惠政策，努力解决制约发展创业的土地、收费、资金等“瓶颈”问题，打造二次创业的政策“洼地”，全面降低企业创业成本。对二次创业重点项目单位从投入生产年度起，所形成的税收县级分享部分，对工商四税前三年100%返还，对农业产业化龙头企业项目在此基础上延续两年返还50%；项目建设期内（包括集体宿舍、餐厅等配套设施建设）需缴纳各项收费县级部分全部免收；企业投产后，每年的行政性收费按最低标准的30%收取。同时对上级下达给该县的建设用地指标和该县以土地置换方式取得的建设用地指标优先安排给二次创业项目，新上项目用地通过招、拍、挂等出让方式取得土地使用权的，将县级土地出让金纯收益部分的75%返还给企业，用于该项目的基础设施投入；对信誉良好的企业，县政府将采取县内重点企业向金融部门联保的办法予以融资，以此打造二次创业“政策洼地”，强力推进二次创业。

    典型带动。部分民营企业家抓住国家鼓励和支持非公有制经济发展的良好机遇，积极创业，率先致富，集聚了大量的原始资本，30万吨麦芽糖、凯兴化工、绿源板栗深加工等二次创业骨干企业异军突起，通过典型带动在全县掀起二次创业的新热潮，催生出一批创业实体，以创业促就业，以创业促增收，以创业促发展，加快由资源聚集的资本向精深加工投资的转变，打造县域经济社会发展新的经济增长点和支撑力。

    环境推动。该县专门制定二次创业优化环境服务政策，对二次创业重点项目涉及的项目审批、核准、备案、征地、规划、环保等行政许可事项实行“代办制”；对列入年度市重点项目，县发改部门负责为其办理承德市重点项目“一卡通”，享受相应优惠规定，禁止县任何部门到二次创业重点项目单位乱检查，严禁任何部门和个人非法到重点项目工地阻挠施工。同时制定相关奖励机制，对在二次创业中做出突出贡献的企业家和创业者予以表彰，大力营造关爱企业家、支持创业者、善待纳税人的浓厚氛围，把群众中蕴藏的创业热情、动力和潜能充分发挥出来，形成全民创业的生动局面。