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截至今年上半年,全市劳务输出已累计达到52.1万人,其中8000余人走出国门做研修生挣外汇,此外还有100余万人实现了就地转移,在“富了口袋”的同时,技能、眼界也不断提高。
这在30年前是根本不可想象的。改革开放之前,我市农村和全国一样,实行的是生产队管理模式。这一模式将农民束缚在土地上,农民出工计分,靠工分挣来的微薄收入维持生活。
联产承包责任制的推行,使农民有了土地经营自主权,也得以自由安排劳动时间。一些勤快的农民在忙完自己土地后,往往就到本村和附近村里缺乏壮劳力的家庭中打短工。虽说活计只限于农忙时节,时间并不长,收入也不算高,却是那时不少农民的重要进项。
到上世纪80年代中期,乡镇企业发展迅猛,使得一大批农民开始挣脱土地的束缚,走进了乡间工厂。不少农民更是纷纷背起行囊,走出家门,到南方发展迅猛的沿海地区去打工。“打工仔”、“打工妹”等带有浓厚时代特色词语的流行,印证着当时农村青年南下的足迹。在这场被称之为“民工潮”的流动中,务工农民通过自己的辛勤劳动挣下了自己的“第一桶金”。在那时,无论是在当地还是外出务工多处于无序状态,多是亲戚、乡邻之间的相互串联,在农民收入提高的同时,也带来了一些社会问题。到1992年之后,农民流动到沿海和大城市打工已经成为一股潮流,并延续至今,而且逐步走向规范。
也是在1992年,沧州市负责对外劳务输出的沧州外经公司正式成立,并于次年成功接下了第一单生意——向日本输出4名服装研修生。随着沧州外经公司的业务不断扩大、研修生与家人通信中反馈的信息,以及他们的家庭很快增添大件家电、盖房搭屋的变化,让人们逐渐认识到了出国打工还真是一条发家致富的捷径。同样,沧州人的勤劳、朴实、敬业、严谨、吃苦耐劳以及在工作中的出色表现,也日益受到外方用人单位的认可和称赞,有些企业在招工时,竟然开始点名要“沧州人”。就是在这样的互动中,对外劳务输出规模不断扩大。
进入新世纪以后,市委、市政府高度重视农村富余劳动力转移工作,成立了市劳动力转移输出领导小组,建立起有28个职能部门参与的农民工工作联系会制度,推行培训、就业、维权三位一体的劳务输出工作模式,实现了从无序型到有序型、从体能型到技能型、从流动型到稳定型、从普通型到品牌型的转变,打造出沧州技工、沧州家政、沧州保安等劳务输出品牌。
农村劳动力能否顺利走出去,学习技能是关键。为提高广大农民的专业和职业技能,沧州以农村劳动力主要输出地为重点区域,整合职教学校、技工学校、社会力量办学机构等,确定了100多家熟悉农民教育培训特点、具有稳定转移就业渠道和职业介绍能力的单位为培训基地,根据外出务工人数、目前掌握技能情况及学习意愿,采取有针对性的培训。同时,按企业的用工情况和技能要求进行“订单培训”。培训让沧州劳务输出实现了专业对口和“品牌化”,而这也让沧州成为全国各地用工单位招工的重点区域,北京等大城市纷纷将沧州确定为劳务输出基地。
在抓好职业技能培训的同时,我市积极做好外联和外出务工人员维权工作,在北京、天津、西安、上海、深圳等地都设立了专门的劳务输出办事机构,负责联系用工单位,搜集用工信息。还实行了外出务工人员就业咨询、登记、培训、介绍、代缴社会保险等“一站式”服务,设立了18部维权热线,全力解除进城务工人员的后顾之忧。
随着一批批务工人员踏上异国的土地,一批批外出务工者鼓着腰包归来。出国打工变得炙手可热,呈现出“出去一人,富了一家,影响一个村,带动一大片”的良好态势。2004年,30名沧州技工赴雅典参加奥运会场馆的建设;2005年,80名沧州技工参加了2006年意大利冬奥会临时场馆设施的搭建工作……截止到目前,沧州外经公司已先后输出了8000多名研修人员。而国外,先进的技术和观念让研修生受益匪浅,全市已有32名赴日研修生在回国后选择了赴日留学,在大阪国际大学、早稻田大学、东京国际大学、静岗大学等国外高校就读,提升素质,充实自我。
同时,市委、市政府致力于发展区域特色经济,青县的针织毛衫,肃宁的裘皮制品,东光的塑料加工和包装机械制造,河间的电线电缆、汽车配件,盐山、孟村的弯头管件,任丘的摩托车生产和铝型材加工,献县的扣件铸造,黄骅和南皮的五金、模具……一个个产业集群为农村劳动力就地转移打下了雄厚的产业基础。据统计,目前全市实现就地转移就业的农民达到100万人,占全市农村劳动力总数的三分之一。“上班进工厂,下班忙农活”成为不少农民的增收途径。
(30年前,粮食双季亩产250公斤就是高产、“过黄河”。如今玉米亩产600公斤、小麦亩产450公斤已很普遍,好农田每年两茬都能奉献一吨粮食。新优种、新技术的采用和农业生产条件的改善,促进了全市粮食连年增产。请看下篇——从“过黄河”到“吨粮田”。)
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