现在，青龙满族自治县娄杖子乡全辖区中小学所有的旧桌椅全部换成了新的。作为乡级财政，拿得出钱来改善辖区所有中小学办学条件，办了以前心有余而力不足的事，8月22日来市里参加全市财政工作座谈会的青龙财政局局长蔡新中说，这一切都得益于推行的县乡财政体制改革。

    财政体制是市场经济条件下引导经济资源合理流动的重要宏观调控手段，通过实施激励性县乡财政体制改革，增加了乡镇可用财力，使财政体制充分发挥出激发县域经济发展内在动力的功能。我市从2005 年开始，按照省财政厅的统一部署，在全市进行了县乡财政体制改革试点。到目前为止，作为试点县的抚宁县和扩权县昌黎县已全面推开县乡财政体制改革，全市其他县区也在积极试点运行。青龙满族自治县实行分税制财政体制的乡镇由去年的1个增加到21个，实行统收统支加激励乡镇由去年的1个增加到4个。蔡新中说，县乡财政体制改革后，县财政对营业税、企业所得税、个人所得税地方留成部分全部返还给乡镇，促进了乡镇抓发展、办好社会各项事业的积极性，娄杖子乡全乡学校换上新桌椅只是县乡财政体制改革后呈现诸多亮点中的一个。

    统计显示，县乡财政体制改革有力地调动了各县区加快发展、增加收入的积极性，县区财政收入增幅显著，近3年来，各县区比原体制累计多得财力近2亿元。

    市财政局负责人表示，今年，要将相对规范的分税制和统收统支加激励两种体制模式试点工作整体推进，扩权县要全覆盖，使财力分配更多地向乡镇倾斜，通过乡镇可用财力的不断增加，促进乡镇经济社会发展能力进一步增强。