2020-04-28 20:07:41
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河北平乡:“三个院子”开启乡村治理新模式

2020年04月28日 20:07:41来源: 人民网

  近年来,河北省平乡县探索实施“建好支部院子筑根基、建好致富院子促发展、建好幸福院子惠民生”为框架体系的乡村治理模式,走出了一条特色明显、务实有效、群众认可的新时代乡村治理新路子。

  建好“支部院子”,筑牢党建“桥头堡”

  “这次新农村建设专题网上党课专家讲得很给力,既有理论性,也有指导性,听了之后真解渴!”平乡县中华路街道办西田村“支部院子”视频会议室里,党支部书记乔进岭对县委组织部开展的网上党课由衷赞叹。

  图为节固乡重义疃村两委干部和县供电公司脱贫帮扶工作队在“支部院子”议事。 姚友谅摄

  这是平乡县在乡村治理工作中,积极探索实施“支部院子”建设工程的一个真实场景。该县紧紧扭住“农村基层党组织”这个党在农村全部工作和战斗力的基础,坚持把建好“支部院子”作为首要任务,以党建之力把稳乡村治理之舵。

  平乡县大力实施“百村示范、村村达标”行动,扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部短板。全县已建成党建示范村60个,整顿软弱涣散村党组织21个,农村基层党组织工作整体质量不断提升。先后选拔400多名高校毕业生充实到农村一线助力乡村振兴,投入1200万元发展村集体经济。按照“新建一批、改扩建一批、规范提高一批”的思路,投入资金1300余万元,新建村级活动场所13个,对253个村级综合服务站、智慧党建平台等进行了统一改造升级。村党支部书记基本补贴提高到每月2860元,对年度考核优秀、良好、称职的村两委班子,分别给予3万、2万、1万元的绩效奖励。

  “乡村治理,党组织不能唱独角戏,而是要指挥带领干部群众一起大合唱。”平乡县委组织部常务副部长甄宪刚说,该县探索实行“支部+协会”“党员+好人”“领导+能人”工作模式,集聚推动乡村治理和农村发展的正能量。全县评选出1.6万多名平乡好人,在253个村(社区)成立“好人协会”,引导群众主动参与扶贫济困、移风易俗、环境卫生等公益事业;以“我家有党员、乡亲向我看”活动为载体,带动30多万群众全面参与乡村治理。

  建好“致富院子”,增添发展“新动能”

  “一天能挣一百多块钱,比外出打工挣得不少,而且还能照顾家人。农忙时节就放假,干完地里活儿,再回厂子里继续做工。”平乡县节固乡南周章村建档立卡贫困户张平平说,在“致富院子”里干活,生活越来越有劲头了。

  图为田付村乡后营村王增彦“致富院子”安置3户建档立卡贫困群众就业。 姚友谅摄

  张平平所说的“致富院子”,是平乡县乡村治理工作中创新实施的一项惠民工程。平乡县在“党员+贫困户”联系制度的基础上,支持引导先富起来的党员和致富能人利用自身优势,吸纳贫困群众以入股、就业等形式搞加工、创家业,在全县253个村庄(社区)打造了一批党员引领型“致富院子”。

  “目前,平乡县已经发展1200多个致富院子,带动6500多名贫困群众增收致富。”平乡县委组织部组织二科科长周卫国说,该县把比较成熟的“家庭手工业”“农村电商”“快递物流”等扶贫产业资源整合起来,放到农村闲置小院,建成脱贫致富“根据地”,让那些因故不能外出打工、就业渠道狭窄的贫困户和闲散劳力就近就业,开启农村贫困群众居家挣钱新模式。

  平乡县依托自行车童车、智能玩具、档案盒等县域特色产业,把手工生产、模具制作、注塑加工等环节放到“致富院子”。严格规范管理,实行院子标识、选定标准、挂牌分区、公示信息、双项约定“五个统一”。依托县乡村三级便民服务平台,为“致富院子”主要提供生产、帮办、贷款、信息、技术等五方面服务,使其生产无忧。“小院落打开大窗户,小投入撬动大力量,小经营助推大产业,贫困户走上了脱贫致富的高速路。”周卫国说。

  建好“幸福院子”,架起干群“连心桥”

  平乡县从关心关爱农村弱势群体入手,按照“就近集中、邻里互助、抱团养老、财政保障”运作模式,县财政先后投入900余万元,在253个村庄(社区)利用闲置院落建成了300多个“幸福院子”,成为农村孤寡老人、留守老人、贫困老人享受晚年幸福生活的温馨港湾,赢得了群众的广泛点赞认可,增强了党组织的凝聚力和号召力。

  图为田付村乡大刘庄村巾帼志愿者在“幸福院子”为老人理发。 姚友谅摄

  在河古庙镇巩庄村“幸福院子”看到,这里不仅有干净整洁的餐厅、卧室,还有提供娱乐的棋牌室、活动室。为确保老人们的生活质量,该县对“幸福院子”硬件建设明确了“15个有”,包括餐厅、宿舍、活动室、厕所、电视机、空调、洗衣机等生活设施、娱乐设施及日常用品。“我们就是要让老人免费吃住、休闲、娱乐,让他们晚年生活丰富多彩,老有所养、老有所乐,幸福指数节节高。”巩庄村党支部书记巩现珠说。

  依托“幸福院子”,平乡县财政还每年列入520余万元,由乡镇(街道)每季度为70周岁以上老人发放香皂、毛巾、洗衣粉、卫生纸、食用油等生活必需品。截至目前,生活用品免费供给这件民心实事,已惠及全县2.5万多名农村老人。“村里有不少老年人,岁数大了,老是待在家里很无聊,坐在街角也没意思。村里建了幸福院子,真是建到了俺们的心坎上!”河古庙镇巩庄村70多岁的李永斋老人一说起“幸福院子”就乐得合不拢嘴。

  为把这项惠民实事办实办好,该县推行“院管员”制度,明确专人负责。每个“幸福院子”由乡镇聘任1名专职管理员,通过村民代表推选、乡镇审核公示后,签订服务合同,专职负责环境卫生、洗衣做饭、日常护理等事务。管理员由村党支部监督管理,县财政给予每人每月1000元补贴待遇。

  “幸福院子”创建以来,各级党员干部、好人志愿服务队、巾帼志愿者等社会各界人士,开展慰问、理发、健康检查、义务劳动等公益活动2000余场次,敬老爱老、尊老助老的孝行义举蔚然成风,和谐团结、德善文明的村风民风渐然形成。“幸福院子建到了老百姓的心坎上,成为党委政府政策的宣传阵地、好人志愿服务的风采阵地、新时代文明的交流阵地,300多个幸福院子就是300多个文明新风的孵化器。”平乡县委组织部组织二科科长周卫国由衷赞叹。(姚友谅、黄涛)

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[作者: 姚友谅 黄涛  责任编辑: 袁丽娜 ]
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