2019-11-02 15:57:36
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河北深化“放管服”改革 打造营商环境新高地

2019年11月02日 15:57:36来源: 长城网

  实施5大工程 深化4项改革

  河北深化“放管服”改革 打造营商环境新高地

河北省政务服务办成立一周年成果拼图展现场。见习记者 李皓 摄

  11月1日,河北省政务服务办成立一周年。

  一年来,河北省政务服务管理办公室深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,紧紧围绕“3689”工作思路,坚持为民服务解难题,强基础、补短板,增亮点、创品牌,政务服务效能显著提升,多项工作步入全国先进行列。下一步,省政务服务办将以“放管服”改革为统揽,实施5大工程,深化4项改革,全面打造政务服务改革“河北品牌”,助力河北高质量发展。

278项覆盖全省的高频应用实现“指尖办”。记者 胡晓梅 摄

  聚焦需求 深耕便民服务

  河北省政务服务办自2018年11月1日成立以来,全体干部职工以担当作为的精神,攻坚克难的勇气,围绕群众需求,不断提升服务效能,推动全省政务服务改革取得显著成效。

  打造全国一流省级政务服务大厅,省直37个部门596项政务服务事项进驻大厅集中办理。建成了“一窗受理”云平台和统一审批系统等,开展流程再造,服务质量效率明显提升。持续放大“一枚印章管审批”改革成效,打造“宽进、快办、严管、便民、公开”审批服务体系。将工程建设政府投资类项目、核准类社会投资项目、备案类社会投资项目审批时间压缩至80、68、65个工作日内,提前超额完成国务院目标任务。在全省政务服务大厅推行一次性告知、服务承诺等制度,优化服务流程,推出套餐式集成服务。构建“群众评价、媒体问政、社会监督、政府考核”四方联动的河北政务服务“好差评”评价体系,办事群众可以在冀时办APP、微信小程序上,随时随地对政务服务效能进行“掌上评价”,倒逼政务服务提质增效,提高群众获得感和满意度。

  目前,简政放权,衔接取消省级行政许可11项、承接下放5项;自行下放18项;向雄安新区下放134项;省级事项1400项实现“冀时办”APP指尖办理;政务服务网实名注册用户1500万,实现省市县乡村5级贯通。全省上下贯通、职责同构、整体联动、业务协同的政务服务体系已经形成。

办事群众正在给政务服务工作打分。记者 胡晓梅 摄

  5大工程 打造“河北政务”品牌

  省政务服务办将全面推动5大工程建设,坚持为民服务宗旨,聚焦激发市场活力,聚力提升服务水平。

  推进投资建设项目审批标准化,提效能。按照投资建设项目4个阶段(立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收),统一规范实施部门、申请材料、审查要点、法定时限等内容,形成行政审批、中介服务、技术性服务3个事项清单,4个阶段“申请表单”,及政府或社会投资的房屋建筑等5个类别审批流程图,大幅提高审批效能。

  推开信用承诺制,优服务。开展“信用承诺+政务服务”改革,梳理承诺事项,实施容缺受理、容缺预审、告知承诺,探索建立以审批替代型承诺为核心的河北特色政务服务信用承诺体系,推进“审批用信加速办”。

  构建全方位效能监督体系,强监督。强化效能监督制度建设,增强针对性和实用性。优化效能监督平台应用,进行全流程监督。发挥社会监督员作用,强化考核结果应用,推动建立问题解决长效机制,提高服务效能。

  建设智慧政务中枢,增智能。依托全省一体化平台,建设政务服务大数据库,汇聚整合人口、法人、空间地理、宏观经济、企业信用、电子证照、事中事后监管等数据,为各级各部门提供政务数据资源共享服务,大幅提升政务服务智能化水平。

  开通群众服务热线,惠民生。按照统一名称、统一号码、统一平台、统一知识库、统一管理原则,对43个部门和11个设区市热线进行整合,拓展联通京津和雄安政务热线,实现“一号对外、异地受理、同城办理”,进一步畅通民意渠道。

河北“互联网+监管”列入国家试点。记者 胡晓梅 摄

  4项改革 推动高质量发展

  省政务服务办将持续深化4项改革,全面落实《优化营商环境条例》,推动河北高质量发展。

  深化行政审批制度改革。推进精准放权、精确落地,根据自由贸易试验区发展需要,提高放权精准度和含金量,成熟一批对接一批,确保放权事项接得住、管得好、办得了。持续深化标准化建设,编制行政许可事项通用目录、公共服务事项清单,制定实施清单,最大程度简流程、减环节、压时限。推动自由贸易试验区“证照分离”改革全覆盖,将国家和河北设定的涉企经营许可全部纳入改革范围。提升河北各级政务中心效能,做好并联办理和联审会办的组织、协调、服务工作,探索为大型投资项目提供全流程、多层级、多部门“一次办好”的代办服务。

  深化“互联网+政务服务”改革。全力推进“不见面审批”,优化政务服务网办事流程,逐步实现“零跑动”。推行数字政府“指尖计划”,推动各级将直接面对基层群众、办理需求巨大的便民事项上线“冀时办”,推动各级政务服务大厅与“冀时办”对接,入厅事项能够在“冀时办”中预约办理、提交材料、查询进度。

  深化社会信用体系建设。加快构建全省统一的信用评价指标体系,推进各领域划分信用等级,对市场主体进行分级分类监管。逐级开展“信用示范县区”“信用示范乡村”活动。推动应用场景落地,加快金融、环境保护、食品药品等重点领域“信易+”项目进程;探索基层信用应用,开发应用信用赊、信用保等乡村信用产品。

  深化公共资源交易改革。进一步提升交易全流程电子化水平,推进交易事项“一网通办”“最多跑一次”。开展公共资源交易领域京津冀协同工作,推进跨区域资源共享;支持雄安建设,推进京津专家、场地资源在雄安共享,促进跨区域选择交易平台。加快“互联网+公共资源交易监管”系统部署,建立守信激励、失信惩戒的市场诚信管理机制。(记者胡晓梅 武新杰 见习记者李皓)

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[作者: 胡晓梅 武新杰 李皓  责任编辑: 杨丹宇 ]
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