2018-05-14 11:35:53
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“人才大战”|河北引才,如何引得来留得住

2018年05月14日 11:35:53来源: 河北日报

  河北引才,如何引得来留得住

  4月8日,唐山市发布“凤凰英才”计划,用30项措施聚焦人才强市建设。

  在此前后,石家庄推出“人才绿卡”,沧州谋划引进“狮城精英”,张家口发布奥运人才“火炬”计划……河北各市纷纷出台人才引进政策。

  “人才大战”正在席卷全国,在此背景下,河北各市的引才举措也受到人们关注。

  对省内各市引才政策进行梳理,对比外省相关引才举措可以发现,要想真正把人才作为推动经济社会发展的“第一资源”,河北尚需深化对人才政策的研究,回答好“我们需要什么样的人才”“靠什么吸引人才”“如何留住人才”等系列问题。

  就读于西安某高校的河北籍大学生小张,最近有点纠结:马上要毕业了,是留在西安工作呢,还是回到河北发展?

  留下,西安开出的优惠条件极具诱惑:在校大学生凭学生证和身份证就可以在线落户,拥有这座全国第9个国家中心城市的户籍。回去,京津冀协同发展快速推进,机遇多多。

  就在小王去留不定之际,网络上传出消息,河北多地出台相关政策,加入了“抢人”大战。但梳理河北各市的人才引进政策之后,小王却发现自己并不在被“抢”之列。

  当前,舆论关注之下的这一轮人才争夺战,引才重点之一就是普通高校毕业生。除西安外,武汉为吸引大学毕业生,出台了低于市场价20%买房、租房,以及就业指导性最低年薪标准等举措;南京规定40岁以内本科以上学历可以直接落户;在郑州,专科及以上学历可以落户。

  而在河北,引进人才的重点是高层次人才。

  河北各市引才,首先聚焦国际顶尖人才。以沧州为例,该市要引进的第一类人才主要包括:诺贝尔奖、图灵奖或菲尔兹奖等国际大奖获得者;国家最高科学技术奖获得者;中国科学院院士、中国工程院院士,中国社会科学院学部委员,以及相当于上述层次的顶尖人才。

  以国家“千人计划”专家、“长江学者”为代表的国家级领军人才,是各市重点引进的第二类高层次人才。省部级科技进步奖一等奖的主要完成人、省管优秀专家等省级领军人才,则成为各市重点吸引的第三类高层次人才。

  在业内专家看来,河北各市的引才政策,与国内其他城市推出的举措并不同步。国内上一轮人才争夺的重点,是高层次人才,而这一轮,范围已扩展至大学毕业生。在河北,尽管在户籍层面已对大学毕业生全面放开,但明确把普通高校毕业生作为人才吸引重点的城市并不多。即便列入,也多限于“双一流”院校和专业。

  其中,石家庄市的选择,就代表了多数河北城市的共同取向。该市规定,一流大学和一流学科的全日制学士学位毕业生,是入选“人才绿卡”B卡服务对象的最低条件。

  之所以继续把高层次人才作为人才引进的重点,有关专家指出,其中背景之一,就在于河北的优秀人才存在结构性短缺,以全省高校为例,院士只有个位数,“千人计划”专家、“长江学者”、国家基金获得者等都在十位数。

  专业人士进一步分析认为,河北正在大力推进供给侧结构性改革,经济结构正在转型升级中经历深刻变革,既有人才结构已经不能支撑当前这场变革,我省所处的阶段迫切需要更多高层次人才入驻,引领经济社会发展。

  城市发展的水平不同、产业发展方向不同,需要的人才也不同,城市引才应因地制宜、有所侧重,让人才各得其所、各尽其用。

  就此,专家建议,河北在人才的选择上,一定要有立足区域经济发展的未来需求,不搞“一窝蜂”,不作跟风者,要结合产业和项目发展需求,建立人才需求数据库,既立足当前,又着眼长远,有针对性地引进人才、储备人才、培养人才。

  4月8日,石家庄市公安局出台《关于引进人才落户服务省会建设发展的工作意见》,对各类人才户口迁入政策进一步放宽和调整。新政策下,各大中专院校的毕业生,可以凭相关证件到派出所直接办理落户。

  这是本轮人才争夺战的一个突出特点。各市纷纷在户口、住房、创业支持等方面推出优惠之举,吸引人才。这三方面的举措,关系着一个人进入一座城市的基本需求,也被称为“三大实招”。

  西安、武汉等地的举措推出之后,效果立竿见影。河北各市,也紧步其后。

  放开户籍限制之外,各市还纷纷出台政策,给高层次人才发放安家费,对引进的大学毕业生发放住房补贴。

  其中,为充分发挥住房在吸引集聚人才方面的作用,秦皇岛市专门印发了《人才安居工程实施办法(试行)》。该市明确,院士级人才可免费使用180平方米的人才公寓,而硕士可以30%的租金租赁90平方米的人才公寓,而全日制本科毕业生,则可以40%的租金租赁60平方米的人才公寓。

  秦皇岛市建设局局长石兆旭介绍,今年将推出600套人才公寓,并已经落实到具体的项目。

  张家口市也面向高层次人才,推出了可低于市场价20%购买普通商品房的政策。

  2017年,我省出台《关于推动非户籍人口在城市落户的实施意见》,在设区市中,全面放开了承德、张家口、秦皇岛、沧州、衡水、邢台市区的落户限制。

  对比分析后会发现,河北各市同西安,除政策本身的开放力度、宣传力度存在差异之外,城市自身的吸引力也存在较大差异。如何才能构筑这份吸引力,是需要每个城市真正来关注的。

  专业人士认为,对于高端人才的争夺,户口已经不是关键武器。换句话说,即使没有户口这一项,一线城市的条件和资源仍是二线及以下城市无法企及的。

  更深刻的意见认为,对于一个搞科研的高端人才来说,每年几十万元的补贴真不算什么,他们看重的是科研、营商环境,以及人才培养的创新机制。换句话讲,河北引才,需要在环境建设方面下更大的功夫。

  值得关注的是,河北城市在总体条件和资源无法和一线城市相比的情况下,开始以赋予人才“特权”的方式来打造重视人才的微环境。其典型代表,就是石家庄市推出的“人才绿卡”。

  在石家庄市,持有“人才绿卡”,可以在出入境和居留、医疗保健、户籍办理、创业扶持等二十多个方面获得更加便利化的服务。

  这样的举措,正在逐渐成为河北各市的共同选择,很多城市也在探索自己的精准服务模式。其中,张家口市正着手在市区和环北京县建立人力资源服务产业园。在这些园区,可以为各层次人才提供政策咨询、创业指导、职业介绍、职业培训和人事代理等多种服务。

  4月19日下午,“2018年河北省高层次人才引进洽谈会”在浙江大学举行。该校土木工程专业博士生王肃梅走到石家庄铁道大学展位前,递上简历。

  “我是邢台人,希望能回到家乡发展。”王肃梅说,“河北面临着雄安新区规划建设、冬奥会等机遇,我相信家乡能给我一个事业发展的舞台。”

  一般而言,户口、住房、补贴,可能会对大学生更具吸引力。高层次人才更加看重的是事业发展的舞台。

  2016年上半年,一位“千人计划”专家离开了河北。他是人工智能领域的专家。他在河北期间,曾经带领一家企业建立了泛能网。当地政府和企业给予他的各项待遇相当优厚,但最终他还是选择了离开。

  一位接近这位专家的人士介绍,他之所以离开,是因为想在人工智能领域做些事情,在河北,他一直没找到这样的平台。而在浙江,浙江省以及宁波市政府联手当地数家知名企业,共同注资10亿元为这位专家、为一项新产业搭建了平台。

  追求事业,需要平台;人生出彩,也需要舞台。河北引才,向深层次思考,需要不断搭“台”。目前出台的政策显示,各市已经初步意识到这一问题。

  在唐山市,明确提出要高规格打造人才发展平台;在石家庄市,也计划发挥开发区引才聚才主阵地作用,要求各开发区(园区)立足各自产业发展功能定位,搭建人才与现代产业融合发展的载体,配套建设产业孵化基地、科技创业中心和公共创新平台。

  从待遇引才转向事业引才,是河北各市引才需要迈出的关键一步。在此过程中,打造平台,意味着让人才能够有用武之地。

  张家口市的引才平台,聚焦于国家草原公园和国家牧场、国家农业公园、磁浮公交等重大战略项目的实施,立足冰雪运动、可再生能源等“四大两新一高”重点产业人才需求,大力引进国内外“高精尖缺”人才。

  而在保定市,则寄望于发挥自身就是“大学城”的优势,打造众多创业平台,鼓励高校毕业生留保创业,拓展发展空间。

  今年3月,邢台市启动了2018年“百名博硕引进计划”。这次选聘活动,有两个突出特点:一是拿出了众多党政机关的事业编岗位,把政府资源推向引才前沿;二是人才的发展空间明确,明确了引进的博士、硕士当前的政治待遇,以及未来的发展空间。

  其中,自副科而正科、自正科而副处的发展空间设计,也许并不是科技类人才的追求,但如此明确的引才思路,还是吸引了众多关注。

  对于河北各市而言,也许可以用来吸引人才的平台并不多,但这并不能妨碍各市引才思路从待遇引才向事业引才的转变。

  就此,专家建议,河北引才,更加系统更加科学的决策,应该坚持引进“高精尖缺”人才与本土人才培养提升相结合,坚持引进人才与引进人才团队相结合,坚持刚性引进与柔性汇聚相结合,要把户籍、住房、创业补贴作为基础条件,重点完善与人才引进相匹配的薪酬体系、产业体系。(记者 董立龙)

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[作者: 董立龙  责任编辑: 袁丽娜 ]
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