2018-05-10 11:09:46
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河北省民营办明确2018年民营经济工作重点

2018年05月10日 11:09:46来源: 河北日报

  省民营办明确今年民营经济工作重点

  推动全省民营经济发展提质增效

  日前,省民营经济领导小组办公室印发我省2018年民营经济工作要点。今年,我省按照全省“双创双服”活动部署和“稳、进、好、准、度”工作要求,以深化供给侧结构性改革为主线,以高质量发展为目标,以催生市场主体、扶持中小微企业发展、壮大骨干民营企业为重点,强服务、促改革,抓创新、优环境,推动全省民营经济发展提质增效、行稳致远。力争全年全省民营经济增加值增长6.8%左右,市场主体增长10%。

  着力深化体制改革,激发民营经济高质量发展活力

  深化商事制度改革。以“照后减证”为关键,推动“证照分离”改革试点,统筹推进“多证合一”改革,有效解决企业“准入不准营”问题。积极推行企业登记全程电子化和企业名称改革,进一步提升企业登记便利化水平。

  推进简政放权改革。推进“互联网+政务服务”,加快网上审批,开展服务窗口质量提升行动。持续优化政府服务,优化办事大厅服务流程和标准,实施投资审批效能提升工程,实行行政审批容缺预审机制,为民营企业提供便利。

  释放民间投资活力。全面实行准入负面清单管理模式,大幅放宽市场准入,除法律、法规明确禁止准入的行业和领域外,一律向民间资本开放。实行公平竞争审查制度,清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。发挥好中小企业发展基金和科技型中小企业创业投资引导基金作用,多方募集社会资本,支持中小企业发展。创新PPP合作模式,完善项目库,适时选择回报机制明确、运营收益潜力大、前期工作成熟的PPP项目,向民营企业推介。支持民营资本参与国有企业改革,发展民营资本投资的混合所有制企业。

  持续推动降成本。巩固和扩大“营改增”成果,执行好研发费用税前加计扣除等税收优惠政策。开展“降费减负”专项行动,降低企业制度性交易成本。完善涉企收费目录清单,加强对涉企经营服务性收费监管,加大对乱收费的查处和整治力度。加快推进行业协会商会与行政机关脱钩,清理规范中介服务,降低收费标准。

  着力推动“双创双服”,增添民营经济高质量发展动力

  积极搭建双创平台。实施创新机构倍增计划,大力培育重点实验室、工程研究中心、技术创新中心,年内新增省级以上创新平台275家。依托行业龙头企业、优秀开发园区和部分高等院校,重点对24家省级以上“双创”示范基地进行培育帮扶。支持小微企业创业创新,全年新增省级小微企业创业创新示范基地15家以上。

  深度开展科技孵化。大力发展创业孵化服务新模式新业态,实施科技企业孵化器和众创空间提升计划,建设一批低成本、便利化、开放式的创客空间、创业工场、创新创业社区,年内新认定省级以上科技企业孵化器20家、众创空间(星创空间)80家以上。

  培育壮大创新主体。实施高新技术企业和科技型中小企业双倍增计划,打造产业链配套的创新型产业集群,培育壮大产业技术创新联盟,完善高新技术企业后备培育库,加快规模以上工业企业研发机构建设,年内新增高新技术企业1000家、科技型中小企业1万家以上。

  精准服务重点企业。制定重点企业帮扶方案,分别对主营业务收入超亿元规模以上工业企业和行业重点企业、规模以上服务业和限额以上批发零售业企业(2000家)、重点科技型中小企业进行分级帮扶,加大精准服务力度,助力企业提质增效。

  着力扶持中小企业发展,挖掘民营经济高质量发展潜力

  鼓励发展“四新经济”。认真落实“三去一降一补”要求,持续推进钢铁、水泥、焦炭、平板玻璃等行业去产能工作,倒逼去产能行业向高端、优质、新兴产业发展。全面启动战略性新兴产业三年行动计划,加快互联网、大数据、人工智能与民营制造业深度融合。推动民营企业发展现代物流、金融保险、电子商务、健康养老等生产性服务业。培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式,推动民营企业成为科技创新的排头兵。

  引导中小企业“专精特新”发展。大力培育“专精特新”中小企业,年内新增企业200家左右。省级组织召开1—2次对接活动,引导企业在细分行业领域做精做强,打造一批“隐性冠军”企业。遴选一批高成长性、具有行业领导力的中小企业作为重点培育对象,建立“专精特新”中小企业后备资源库。

  支持“小升规”。遴选符合产业政策方向、具有高成长性的小微企业,进入省级“小升规”重点企业培育库,强化入库企业的培育指导、跟踪服务,确保依法依规应统尽统,推动小微企业进档升级。

  大力发展普惠金融。加快银行机构信贷制度再造和产品创新,建设普惠金融体系。鼓励商业银行单列小微企业信贷计划,落实小微企业贷款尽职免责制度,实现“两增两控”目标。支持金融机构根据企业融资需求特点,开展应收账款、仓单、知识产权等质押融资。推动小额贷款保证保险业务发展,为小微企业融资提供保险增信服务。规范发展互联网金融,促进融资担保、小额贷款公司、典当行、融资租赁等各类地方金融组织健康发展。

  着力壮大骨干民营企业,增强民营经济高质量发展实力

  加大民营企业家培养力度。实施“百千万”工程,全年培育100名新生代企业家、1000名职业经理人、10000名小微企业管理者。开展领军人才、“二代”企业家等高端人才培养行动,建设一支素质优良的企业家人才队伍。邀请知名专家教授开展7场“中小企业发展名家讲坛”巡讲活动,将名校名家的精品课程送到基层,培训人员2500人左右。加强民营经济人才培训基地建设,省级培训基地数量达到100家以上。

  推动产融对接合作。筛选符合产业政策、有融资需求的重点民营企业和重点项目,建立融资信息对接清单,向银行业金融机构进行推介。充分利用大数据、云计算等信息技术手段,提高产融信息对接效率。组织开展注重实效、形式多样的银企对接活动,打通金融资本流入实体经济的渠道。

  支持企业直接融资。落实企业上市优惠政策,完善省级千家上市企业资源库,支持民营企业结合实际合理选择相应层次资本市场挂牌上市及融资,年内新增挂牌上市民营企业100家以上。

  实施品牌发展战略。全面实施质量管理提升“双百双千”工程,鼓励引导我省民营企业争创中国质量奖、中国工业大奖。继续推进千项新产品开发、千项品牌培育“双千”工程,培育一批质量标杆企业。围绕“增品种、提品质、创品牌”,加快消费品标准和质量提升。支持企业参与制定修订国际、国家、行业标准,培育一批在国内有影响力的标准领跑企业,完善名优品牌培育、评价体系,建立河北品牌管理综合平台。

  推进集聚发展。引进国内外高水平工业设计力量,重点建设秦皇岛中瑞设计港和设计广场、石家庄工业设计创新园等产业聚集园区,推动民营企业向高质量、高附加值方向提升。实施产业集群发展能力提升工程,按照重点推进、分级实施的原则,筛选部分重点产业集群予以扶持。继续推动智慧集群试点建设,提升产业集群数字化、网络化、智能化水平。

  助力企业开拓市场。深度融入“一带一路”建设,突出重点国别、聚焦重点产业,支持钢铁、建材、光伏、装备制造等领域优势产能“走出去”发展,打造国际产能合作样板工程。开展“互联网+外贸”行动,推广跨境电商发展模式,支持申建国家跨境电商综合试验区,布局建设一批公共海外仓,构建冀货行销全球的销售网络体系。

  着力完善公共服务,提高民营经济高质量发展能力

  打造中小企业服务活动品牌。拓展中小企业公共服务平台网络覆盖范围,提高服务供给质量,全年聚集带动服务机构2500家以上,线上服务企业超过3万家。深化和拓展“订单式”服务活动,整合优质服务资源,集中开展11场次,服务企业800家以上。开展“专家学者企业行”活动,深入企业开展技术诊断、管理咨询等服务,全年开展12场,服务中小企业300家左右。

  建设跨部门政策信息互联网发布平台。依托省中小企业公共服务平台网络,及时汇集、发布、宣传涉及民营经济、中小企业法律法规、创业创新、金融市场、权益保护等各类方针政策、服务信息和权威解读,进一步完善政策信息数据库,为中小企业提供便捷无偿服务。

  强化人力资本服务。组织河北省毕业生就业市场、民营企业进校园、“民营企业招聘服务周”等专场专题招聘活动,搭建多层次平台,引进企业所需人才。开展京津冀招才引智大会、沿海经济隆起带高级人才洽谈会、中国河北海内外高层次人才洽谈会等系列活动,为我省民营企业招才引智。鼓励符合条件的民营企业申报博士后科研工作站、博士后创新实践基地。推进人力资源服务产业园建设,加快发展人力资源服务业。“省级高技能人才培训基地”和“省级技能大师工作室”建设项目适当向民营企业倾斜,年内新增分别不低于1家和2家。大力培育工匠精神,形成尊重技工、尊重工匠的社会氛围。

  加强民营经济发展研究。借助省内外专业力量,整合智库资源,强化综合调研和运行监测分析,掌握民营经济发展面临的突出问题,研究提出针对性的对策建议,形成一批有价值的研究成果,为省委、省政府决策提供依据。继续开展我省中小企业经营信心指数研究,相应制定科学决策方案,进一步提振企业发展信心。(米彦泽、马金雷)

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[作者: 米彦泽、马金雷  责任编辑: 高丽 ]
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