唐建国

合作共建产业园区是京津冀产业协同发展的突破口和抓手，通过集中选一些有特色、有条件的承载地，让它们率先产生成果，发挥示范和集聚作用。几年来，涌现了北京（曹妃甸）现代产业试验区、北京·沧州渤海新区生物医药产业基地、北京张北云计算产业基地等一批创新产业园区或开发区，切实发挥了各自的资源禀赋优势，推动产业协同发展步入快车道。
我们都知道，首钢京唐项目在曹妃甸落地，物流、港口、运输等上下游的产业都跟着起来了。北京城建重工的新能源汽车项目也选择了曹妃甸，因为汽车产业需要用到钢，正好形成配套。之后，电池、电控、汽车服务等汽车周边产业，也会慢慢地聚集起来。
我认为，我们是在打造产业的丛林，原来可能就是一片荒漠，我们种植了几棵产业的“大树”，慢慢地，这些“大树”相互连接、共同成长，最后成了一片“森林”。随着产业生态的丰富，那么，产业创新就越来越活跃。

推力、吸力和动力三力统筹是做好产业疏解转接的关键所在。对于不符合首都城市战略定位的一般性产业，北京作为疏解地，已经初步形成一定的政策和市场推力。比如制定实施新增产业禁限目录，明确产业发展的负面清单；调整水电气热等生产要素的阶梯性价格，企业如果没有足够的创新能力和附加值，仅靠原有的粗放式发展模式，是难以支撑的。同时，也有一些政策性的引导，对于一些适当的产业项目，如一般性产业疏解、科技成果转化或产能扩张，鼓励企业面向津冀和对口扶贫协作地区进行跨区域布局，与北京市形成产业链的合理配套。
承接地就要从吸力上下功夫。比如北京的一个企业要转移出来，到底是落在唐山还是沧州，或者是天津，这时候承接地的吸力就非常重要了。比如张家口的坝上地区，海拔高、温度低，适合大数据企业，这是地利优势。再来说钢铁产业，因为钢铁进出口依靠海运，大都是沿海布局，那么天津滨海新区、沧州渤海新区还有曹妃甸新区都有地利优势，这时候就要看软环境了。
企业自身要有动力。有的企业很主动，自身想发展，有在京津冀区域铺开产业链的诉求，这样的更容易转移疏解。有的企业可能比较被动，不得不转移出去。

津冀两地在承接北京产业疏解转移过程中更加务实和理性，很多地方政府下大力气去改善营商环境，为北京企业量身定做产业政策，给北京企业走出去创造了好的条件。
同时，我们也会注意到，市场机制在推动产业协同发展中开始发挥作用。几年来，很多专业化的企业、行业协会站出来，有的做专业的园区运营商，有的专门为招商引资做中介服务，在推动产业项目转移落地上，发挥了重要的作用。