新华社石家庄７月２日产业报专电通讯：在调整中把握市场机遇
                                             ——邯钢的新跨越
      新华社编者按：搞好国有企业的改革和发展，是今年经济工作的重中之重。党的十五大和十五届一中全会确定了国有企业改革和脱困的三年目标，今年是完成这一目标的第二年，也是关键的一年。江泽民总书记指出，我们必须抓住机遇，下大决心、用大气力切实解决国有企业面临的深层次矛盾和问题，进一步增强国有企业的活力。为振奋精神，坚定信心，打好国有企业三年改革和脱困攻坚战，中宣部、国家经贸委决定联合宣传邯钢、吉林化纤、安徽丰原生物化学股份公司、山东潍坊亚星、河南许继等一批国有企业的典型经验。本社将陆续播发介绍这批企业典型经验的报道。（编者按完）
    新华社记者于绍良  王金涛
    邯郸钢铁集团有限责任公司目前正在建设的６米焦炉、薄板坯连铸连轧等“五大工程”，总投资达７０亿元，超过了建厂４０年投资的总和。
    在当前钢铁产业面临供大于求的形势下，邯钢为何用这么大的力气搞改造？邯钢董事长、总经理刘汉章说：“最近世界经济结构的又一轮调整，给邯钢带来了这个升级换代的新机遇。五大工程全部投产后，邯钢将不再是过去人们印象中技术装备比较落后的地方钢铁企业，而是一家国内一流的现代化大型钢铁联合企业，企业产品结构将实现从以生产建筑用钢材为主到以板材为主的转变。”

    （小标题）从世界经济结构调整中捕捉商机

    因推行模拟市场核算、实行成本否决机制而成为国企改革先进典型的邯钢，１９９７年和１９９８年连续两年实现利润居全国同行业第二位。
    然而，和所有钢铁企业一样，受买方市场和世界钢铁工业结构调整的影响，去年和今年上半年，邯钢实现利润与上年同期相比出现程度不同的下降。这促使邯钢决策者深入思考：管理方面的潜力不可能无限制地挖下去，必须开辟新的途径，这就是技术进步和技术改造。
    西方一些发达国家因大规模基础建设基本搞完，国内钢材需求量减少，一些大钢铁企业纷纷改弦更张，进行结构调整和重组，一些企业不再吃钢铁饭，因此急于想给现代化设备找个买主。刘汉章考察国际钢材市场时，敏锐地意识到，邯钢搞技术升级换代的机遇来了。
    刘汉章分析，尽管目前世界市场钢材供大于求，但基础建设、居民生活和尖端科技都离不开钢材，相当一段时期世界钢材年需求量将稳定在７亿吨左右。我国是一个发展中国家，工程建设量很大，国内钢材年产量不会少于１亿吨。更主要的是，国内钢材一方面相对过剩，另一方面不少品种还要依靠进口。
    他萌生了新的念头：购买发达国家钢铁企业“二手设备”、尽快淘汰落后工艺和设备，把邯钢建成国内一流板材生产基地。
    人人会算成本帐，人人有本效益经。邯钢人对引进“二手设备”有独到的见解：“现在的‘二手’设备，并不是因为设备落后该淘汰了，而是发达国家经济结构调整中多余出的东西，相当部分是九成新。这些设备和引进全新的相比，现代化程度一样，设备寿命长短相差无几，但价格上便宜很多。”
    “先进、经济、实用”，是邯钢人进行技术改造和结构调整的捷径。按照这一思路，邯钢五大工程引进了一半多的国外“二手”设备，总算下来，用７０亿元就可干成要花１００多亿元才能干成的事。
    刘汉章说，明年初五大工程完工后，邯钢将在建成我国板材生产基地的基础上，致力于产品深加工，重点开发彩图板、镀锌板、汽车板、冷轧板等高技术含量产品，同时发展非钢铁产业。

    （小标题）结构调整也要讲成本

    邯钢一直坚持不过多借贷搞大的、“洋”的、新的项目，而是量力而行，主要依靠自身积累实施“短平快”项目，结果很快产生了效益。然后，再用创造的利润投入技术改造，利润越滚越大，企业也有实力不停顿地进行技术改造。这种不贪大求洋的技改，使邯钢像滚雪球一样越滚越大，装备水平越来越高。
    为有效控制投资，邯钢有一个“三不”原则：能国内生产的设备不引进，能自己制作的不向外委托，能引进软件的不引进硬件。邯钢曾想从德国引进一台高速线材轧机，经过测算，后来只引进了其关键的精轧部分和控冷部分，其他全部是国内配套制造。这样，花了６０００万元，节省了上亿元资金。
    邯钢在技改中引入了“成本否决”机制，每个技改工程项目一旦确定，都实行限额设计。邯钢设置了一个投资管理科，有几十名技术人员专门管理资金定额，精心设计，一个一个、一项一项地抠，算出一个工程的投资限额，按这个限额下达给设计部门，设计部门在保证设计质量前提下，按限额进行控制，不许突破。这就把过去工程投资的控制从施工过程往前延伸到了设计阶段。项目设计完成后实行招标承包。工程超支由项目施工单位自付，节约由邯钢按比例奖励。这就使项目承包者的责任心大大增强，千方百计降低工程成本。
    １９９５年，邯钢对老轧机进行全连轧改造，为防止因贷款多背上包袱，他们在企业四个轧钢厂进行内部招标，最后第四轧钢厂以８０００万元中标。在资金紧张的压力下，四轧钢职工除土建工程外包，其他设备安装全靠自己完成，光人工费就省了１０００万余元。
    １９９１年到１９９８年，邯钢技改总投入６５．９亿元，完成了２００多项基建技改项目，还没有一个不赚钱的。由于技改成功，８年中邯钢的总资产由２２亿元增加到１８４亿元，资产负债率由７０％下降到４４．５８％。其中２０多项大中型技改，平均每项比全国同类企业少投入３０％至５０％，但效益却多产出５０％。

    （小标题）靠结构调整领取市场“通行证”

    近几年，邯钢在全国出了名。但是，邯钢的决策者们依然在寻找自己的不足。
    在过去相当一段时期，邯钢产品结构单一，主要以生产建筑用的碳素钢为主，工艺装备比较落后。他们经过九十年代以来持续不断的技改，生产规模达到了一定水平，现在能生产低合金钢、低碳钢、中碳钢、高碳钢、船板、高强度板材用钢等几十个品种，产品有了一定的竞争力。
    市场形势不断变化，需要企业时刻根据市场风云进行各方面的调整。在国内钢材市场总量过剩、钢材供大于求的情况下，去年下半年，邯钢把品种的开发和质量的稳定提高到企业首要的位子上，从追求产量和速度转到了追求质量和效益上来。
    １９９７年，邯钢开发出了高附加值造船板，一度在市场上供不应求。然而时过两年，国内其他企业生产的造船板不断增多，目前形成了过剩的局面，邯钢船板变成了低附加值产品。为弥补造船板带来的损失，邯钢今年开发出了容器板、锅炉板、桥梁板，并获得了国家有关部门的质量认证。副总经理王义芳说，生产１万吨桥梁板年可获利５００万元，这相当于生产２５万吨普通中板的利润。仅新产品开发一项，今年邯钢能挖潜增效４０００万元。
    去年７月，邯钢率先在炼钢厂推出了产品质量稳定提高率、品种钢冶炼命中率、同钢号连拉率“三个百分之百”的质量增效目标。同时，开始着手淘汰１５吨转炉和１８平方米烧结机的前期准备工作。
    邯钢这一举措，正是我国冶金行业结构调整的先兆。面对全行业总量过剩导致的过度竞争，今年初国家冶金局提出淘汰落后生产能力和企业限产并举，并要求全国４６家大型钢铁企业带头。邯钢坚决执行这一决定，上半年钢产量比去年下降了１０万吨。同时，邯钢面临着更严峻的考验：钢材价格继续下滑，企业盈利水平比去年同期降低，怎样才能确保全年利润目标的实现？邯钢提出了“你无我有，你有我优”的战略。
    对普通建筑钢材，邯钢也千方百计进行调整，使它适应市场。在不改变品种的情况下，邯钢调整了建筑钢材规格，按用户需求随时试验调整。邯钢对不赚钱甚至赔钱的大路货亮出了红灯，而用户的订单却成了他们调整产品结构和提高产品质量的指挥棒。今年初，一位日本客商要在邯钢订３０００吨板材，但同时提出了钢板不平度每２米不高于６毫米的质量要求，大大高于国家规定的不平度为每米８毫米的标准。对这笔过于苛刻的小订单，邯钢人也毫不犹豫地接了下来。
    结构的调整和质量的提高，使邯钢领到了越来越多的市场“通行证”。６月１９日，在三峡工程用钢首次公开招标中，邯钢中标螺纹钢、圆钢１万吨，占总量的２２％，是全部６家中标企业中标份额最大，综合报价最高的。（完）
　

                     国企希望在哪里？邯钢经验昭示深刻
                             19990116
    新华社北京１月１６日产业报专电（记者丛亚平）今年国民经济是否能实现有效增长，与我国大批国有企业能否通过改变机制脱困增效有着密切关系。而国有企业能不能搞好？邯钢人做出了成功的探索。在日前召开的“推广邯钢经验，搞好国有经济”研讨会上，一批真心实意学邯钢、运用邯钢机制实现扭亏的国有大型企业负责人的现身说法，提供了走出困境的深刻启示。
    中宣部副部长徐光春和国家经贸委副主任郑斯林出席了研讨会并讲了话。徐光春强调学邯钢要追求“四真”：认真学，念真经，树真心，促真干。郑斯林说，邯钢的经验是我们整个社会的财富。深入学邯钢是实现国有大中型亏损企业脱困目标的一项根本措施。邯钢在１９９８年钢材市场供大于求、价格大幅度下跌的情况下，靠进一步完善模拟市场核算机制，加强管理挖潜，千方百计开拓市场，最终实现利税８．７亿元、利润５．０４亿元的目标。许多大型企业在学邯钢上动真格的，也实现了扭亏为盈。冶金行业通过学邯钢，亏损额下降３４亿元，下降幅度达３０％，１３个亏损大户有８个扭亏。许多企业不仅扭亏，还在特别困难的市场环境下实现了盈利几百万、上千万。
    研讨会上，邯钢集团负责人刘汉章介绍了邯钢在１９９８年东南亚金融危机的不利环境下靠进一步完善市场核算机制，降低成本，狠抓质量，开拓市场的做法；邯钢集团舞阳钢铁公司、水城钢铁集团公司、重庆特殊钢集团公司、安徽丰原生物化学集团公司、北京开关厂等大型国有企业介绍了他们应用邯钢经验使企业走出困境的深刻感受。概括他们的经验和做法，有如下几点：
    一、领导班子自身清正，处处带头，这样才能瞪起眼睛来抓管理，抓了也才能令人服。另外领导者要敢于“推倒”过去的旧观念，真正按市场经济的要求转变观念，才能真心实意地运用邯钢经验，而不是流于形式。
    二、模拟市场核算，实行成本否决和买断经营制。按“两头接市场，企业内中间环节模拟市场”的机制，把扭亏为盈的总目标分解到各部门、各科室、各车间、每个人，实现压力的层层传递（激励也层层传递），指标完成情况与奖金、升迁等挂钩，精神感召和物质报酬双管齐下，激励和压力并用，充分调动各级人员的潜力。
    三、千方百计降低成本是企业永远的主题。邯钢和许多学邯钢的企业在降低成本上挖空心思，使吨钢能耗大大降低，成本一降再降，每吨钢降低成本几百元，正是靠这一点使企业在市场价格下滑的情况下保持了优势。一位企业领导说的好，邯钢在降低成本上下了近十年的功夫，不断的挖潜挤水分，至今仍感到还有潜力可挖，那么许多管理不善的企业降低成本的余地有多大，就可想而知了。
    四、依靠科技同时又实事求是。降低成本不能以牺牲质量为代价，而要靠科技进步带动成本的降低。要淘汰落后工艺，同时注意精打细算，讲求投资效益，而不是单纯追求上新项目。贪大求洋，就会陷入“不改造等死，搞改造找死”的恶性循环。邯钢的设备并不是最先进的，但靠３００万吨的钢产量实现利润５个亿，靠的就是慎重投资，应用适合中国国情的适宜技术。丰原生物公司就是靠科技创新和降低各环节成本，使柠檬酸产品每吨低于国内同行业１５００元，成为超过国际几大公司的柠檬酸生产大国。
    五、强化营销，抢占市场。扩大营销实力，转变销售观念，加大直销直供比例，充实直销队伍，是提高产销率的有效手段。去年邯钢实现产销率１００％，在座的学邯钢的企业的销售率大多达到９８％左右。
    经贸大学经研所和中国社会科学院的专家邬凤祥和陈树勋指出，学邯钢关键是解决“要我学”还是“我要学”，是政府行为还是企业的自觉行为，是为学而学还是为用而学，所有真正为国家负责、为企业负责、为公众负责的领导人，都会从邯钢经验中获得启示。（完）
    

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