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转型升级,牵住结构调整“牛鼻子”

2016年01月11日 08:43:41来源: 河北日报

  增后劲——

  深化简政放权、工商登记、投融资等改革,最大限度释放市场活力

  “供给侧结构性改革”,这是去年年底闭幕的中央经济工作会议提出的“新词儿”,同样成了今年代表、委员热议的高频词。

  “当前,唐山的经济下行压力加大,表面上是产能过剩造成的,实际上是有效产能即有效供给不足造成的。”省政协委员、唐山市曹妃甸区政协副主席王立功认为,唐山钢铁、陶瓷、水泥等行业产能很大,但是有效供给、高端供给不多。最典型的就是丰润动车城的中国中车需要的耐候钢需要从远在千里之外的宝钢、武钢购进,光运输成本就要每吨多出50元,钢铁产能非常集中的唐山竟然无法满足本地企业的钢铁需求,是典型的供需错位。只有通过供给侧结构性改革,唐山的畸形产业结构才能有效改变。

  产业转型升级,连着消费和供给。着力加强供给侧结构性改革,在我国是适应和引领经济发展新常态的重大创新,对我省更具针对性和指导性,是我省经济转型升级的突破口,也是我们适应引领经济发展新常态的必然选择。省人大代表、省社科院副院长彭建强认为,供给侧结构性改革最终还是要落到改革上,能否取得重大突破,政策举措是否对路有力,将决定我省经济动力转换的成败。我省应在简政放权、放松管制、降低企业税率、推进财税金融改革、提高创新能力等方面尽快出台一系列长效措施,推动我省产业向中高端迈进。

  “用强有力的改革,为我省产业转型升级增加后劲。”陈永久表示,今年我省将继续围绕转变政府职能和发挥市场决定性作用,深化简政放权、工商登记、投融资等改革,进一步加大对省政府部门审批事项的取消和下放力度,最大限度释放市场活力,落实好注册资本登记、先照后证改革,全面推行三证合一、一照一码。

  去年,国家确定在部分区域推进全面创新改革试验,我省依托石家庄、保定、廊坊三市率先探索,深入推进。陈永久介绍,今年,省发改委将支持石家庄、保定、廊坊在人才环境、创新体系、成果转化、融资、资本市场等方面开展先行先试,积极探索可复制、可推广的改革经验,率先实现经济增长的动力转换。

  所有的改革,都是为了用好政府这只“看得见的手”。“今天的投资结构,就是明天的产业结构。”宋立民介绍,今年,我省在重点项目的要素保障上,将优先支持有回报、不新增过剩产能的产业项目,优先支持增加公共产品和服务供给的项目,优先支持促进县域经济增比进位的项目,注重投资效益,试行亩均产出、亩均税收、单位能耗和排放核定等后评价及考核激励机制。(李巍

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[作者: 责任编辑: 邢玉伟]
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