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1月22日,省政协委员齐明亮在小组讨论会间歇接受燕赵都市报记者采访,呼吁为农民工设立专项法援资金,政府应该出钱帮农民工打官司。
现象:农民工欠薪埋隐忧
齐明亮委员是河北佳诚律师事务所主任。他对记者说,近年来,农民工问题越发明显,尤以欠薪问题最受关注,农民工采取不理智的方式讨薪凸出,有的农民工单人或者群体跳楼、爬塔吊讨薪,甚至发生了因讨薪不得而杀人的恶性事件,不仅直接威胁着农民工、用人单位管理者的生命财产安全,而且直接威胁着社会的公共安全和稳定。而每次“跳楼讨薪”事故发生,武警、消防、卫生、劳动和社会保障相关部门都出动大量人力来处置,这不仅浪费社会资源,也影响了各部门正常工作。
问题:农民工法援资金困难
在妥善解决农民工问题上,我省走在了全国前列,石家庄市在2006年1月成立了专门为农民工提供法律援助的公益机构———“石家庄市农民工法律援助中心”,目前已累计为万余名农民工提供了咨询、普法、代理诉讼等各类法律援助服务,累计追讨欠薪和工伤赔偿款800余万元。
齐明亮委员举例说,以石家庄市农民工法律援助中心为例,发展经费完全自筹,除了每办结一件案件石家庄市法律援助中心给予一定的补贴外,主要靠社会或基金捐助。从办案成本看,上述资金远远不够支出,而且捐助资金来源不稳定。由于资金不足,中心发展面临很多问题。中心的工作范围主要集中在石家庄市区和周边县市,有些案件还不能得到及时援助,对于外地市的维权请求只能通过电话指导农民工自行维权。由于经费不足,中心工作主要集中在办理案件上,诸如普法宣传等维权普及工作较难深入展开。
对策:政府设立专项援助资金
齐明亮说,像“石家庄市农民工法律援助中心”这种公益性组织要想长久办下去并办好,需要稳定的资金支持。
他提出,如果以农民工案件每件成本800元、每件案件平均涉及10余名农民工计算,政府投入100万元专项资金就能办理1250件农民工案件,让12万余名农民工受益。因此,建议省财政设立农民工专项法律援助资金,综合考虑每年需要获得法律援助服务的群体人数和办案成本,首期资金数额不宜少于300万元,同时应通过各种途径积极征得社会各界以及各基金组织的捐助,以政府专项资金作为基础性稳定的法律援助资金来源,再配合各界的捐助,建立支持法律援助工作持续健康发展的资金来源模式。
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