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有读者到报社反映,枣强县枣强镇三里营村170亩耕地被强行侵占,并荒芜至今,村民们急切盼望这些耕地能恢复地貌,进行耕种。
7月10日上午,记者到三里营村进行采访。在闻讯赶来的几十位村民带领下,记者来到了三里营村被占的耕地里。据村民代表许玉亮、许广照介绍,被占的耕地经村民实际测量为170亩,都是高产量的好耕地。记者看到,耕地里挖了很多大沟,一些围墙建在耕地上,围墙边和沟边垛放着红砖,耕地里断断续续长着一些荒草。顺着被碾压成道路的耕地往里走,有的地方还能看到经过火烧的麦茬痕迹。据村民代表介绍,在5月6日晚,50多亩膝盖高的棉花一夜之间被铲车推平,目前经村民们四处反映,施工方已经暂时停止施工。记者注意到,耕地里有一些被破坏的出水口,村民们说,那是浇地用的深水管道,很多都被挖断了,很可惜。
通过与村民们交谈,记者了解到,三里营村第一生产队约有260多人,有土地374亩,这170亩耕地被占后,人均还不到一亩地。在场的村民们都说,他们强烈希望恢复耕种,因为这是他们的口粮田。在被占耕地上一个简易的值班室里,记者看到了一份“国土资源违法案件责令停止违法行为通知书”,上面显示,“枣强县益海粮油食品有限公司未经批准,擅自占用三里营村南耕地创槽垒墙,违反了《中华人民共和国土地管理法》”。落款处盖有枣强县国土资源局的公章,时间是6月22日。
为了解到更多情况,记者电话联系了三里营村村委会主任王志良。王志良说,这是县里要征用土地,村民代表开会同意了,文件都在村党支部书记那里,征地的事最好去和村党支部书记谈。记者一再表示想与王志良面谈,但王志良说,他不方便见面。随后记者赶到村党支部书记张金锁家,他的家人称张外出吃饭去了,记者随后电话联系了张金锁,但他的手机一直拒绝接听电话。在找张金锁采访过程中,一个细节给人留下深刻印象,这位村党支部书记家门口安装有监控摄像头。
记者采访了枣强镇镇长郑红京,行色匆匆、赶着开会的郑镇长表示,征地的事是县里安排的,具体的征地手续他也不清楚,但他可以帮忙联系张金锁。张金锁的电话一会儿就打通了,据他介绍,征地的是一个物流企业,手续正在办理之中,虽然没有召开村民代表大会,但99%的村民都同意征地。
枣强县国土资源局主持工作的王世照告诉记者,三里营村被占的耕地在城市规划区之内,属于建设用地范围,不是基本农田。目前审批手续正在办理之中,在手续没有办下来之前,应该恢复耕地原貌,等审批手续办下来再动工建设。
据村民们介绍和记者了解,6月26日,此事经省国土资源厅有关领导过问后,施工方才停止了施工。
《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》明确规定,农用地转为建设用地,必须符合土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,纳入年度土地利用计划,并依法办理农用地转用审批手续。禁止通过“以租代征”等方式使用农民集体所有农用地进行非农业建设,擅自扩大建设用地规模。农民集体所有建设用地使用权流转,必须符合规划并严格限定在依法取得的建设用地范围内。《中华人民共和国土地管理法》规定,国家实行土地用途管制制度。国家编制土地利用总体规划,规定土地用途,将土地分为农用地、建设用地和未利用地。严格限制农用地转为建设用地,控制建设用地总量,对耕地实行特殊保护。征地补偿安置方案确定后,有关地方人民政府应当公告,并听取被征地的农村集体经济组织和农民的意见。《河北省土地管理条例》规定,征用、划拨耕地十亩以上的,须报省人民政府审批。
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