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如果追本溯源，中国的义务教育梦，要回到1901年，时任大清头等专使大臣张百熙出使英国归来，被派为管学大臣。这对他而言，正是一个极好的机会--出使英国期间，他一直在细细考察：此弹丸小国，为何船坚炮利，一跃为世界经济大国？
建国之初，百废待兴。为了实现迅速普及初等教育目标，1951年10月，政务院颁布《关于学制改革的决定》，将工农速成学校、业余学校、识字学校等正式纳入学校系统，形成工农速成教育、成人业余教育和正规教育三足鼎立之格局。
自1989年到1993年间，国家建立乡（镇）级财政预算后，县乡政府财源剧减，深陷教育经费不足困境。
2001年1月，中国政府向世界宣布如期实现"两基"的战略目标。但随之而来的是一场关于教育收费和教育公平的论战，不免费的义务教育成为焦点。 |
■美英：大择校与小择校
以美国为例，在全国10万余所中小学中，3 ／ 4为公立学校，容纳了近90％的学生。公立中小学不仅免学费，也免杂费、教材费。这些经费主要由州政府和地方学区分摊，而学区经费来源于区内居民财产税。
■日韩：从精英化到一视同仁
日本早在“明治维新”时代就实行了全民义务教育，与西方国家义务教育“大众化”的传统不同，日本义务教育体系建立之时，高等教育急需中小学输送精英人才。在这种情况下，出现了类似中国“重点学校”的“名门学校”。韩国的情况与之相似，两国义务教育精英化倾向直到1970年代开始扭转。
■发展中国家：钱花在刀刃上
越南1993年的法律不仅确认农村复式教学（即多个年级的学生合编在一个班级）的合法性，还规定了复式教师工资两倍于单式教师。印尼制订了农村教师晋升的专门规定，并为参与农村学校活动社区给予额外补贴。
责任编辑：杜文杰 |
