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唐山机车车辆厂的工人在装配出口哈萨克斯坦的客车。新华社记者 范长国摄
1976年7月28日,大地震使唐山这座百年工业老城变成一片废墟。30年后,唐山人在中央和全国人民的支持下,已经崛起为河北省经济第一强市,进入全国城市50强,创造了世界上区域经济发展的一个奇迹:地震前的1975年和2005年相比,经济总量从不到22亿元上升到2027亿元,30年增长93倍;财政收入从4.5亿元上升到226亿元。
这个奇迹是西方一些遭受地震的城市难以想象的,是一个真正的经济发展的奇迹。如今,唐山市又把发展的理念转移到了科学发展的轨道上,从传统的“黑色产业”(煤炭钢铁等)向“蓝色产业”(海洋经济)、“绿色产业”(生态经济)转移,显示出未来发展的无穷潜力。
30年实现发展“三级跳”
在一片瓦砾堆上,唐山的建设者仅用十年的时间就完成了重建家园的任务。到1985年底,全市经济总量恢复到近58亿元,财政收入9亿多元。恢复建设累计竣工面积1800万平方米,当时的唐山只有61万人,人均完工近30平方米,23万户居民搬进新居,近99%的居民有了新家,经济发展实现了第一个十年的“一级跳跃”。
1986年,唐山在恢复建设的任务基本完成后,便把工作重心转向经济建设。唐山正视经济建设起步晚于全国的事实,视困难为机遇。“七五”期间经济发展速度就赶上了全国平均水平。“八五”期间国民生产总值年均增速达到18.5%,超过了全国平均发展水平。1988年,实现国民生产总值第一个翻番,1989年进入全国25个国民生产总值超百亿元城市行列。1994年提前6年实现了第二个翻番。1995年达到490亿元,是地震前的7.4倍,跨入全国经济发展较快城市行列,实现了第二个十年的“二级跳跃”。
2005年,全市国民生产总值完成2027亿元,财政收入完成226亿元,城市居民人均可支配收入10488元,农民人均纯收入4582元,提前两年实现翻两番的目标,各项主要经济指标基本达到河北全省的最前列,一跃成为河北经济发展第一强市。实现了经济发展的第三个十年的“三级跳跃”。
在世界地震史上,大地震后要建一座功能齐全的城市,一般要用上几十年甚至上百年的时间。1906年美国旧金山地震恢复建设用了30年,1923年日本关东大地震复建用了20年,而唐山仅用10年时间就完成了恢复建设,并经过随后的十年振兴和十年快速发展,实现了从毁灭到新生、到崛起。这不能不说是一个中国式的“世界奇迹”!
从资源支撑到循环经济
唐山一直是依靠煤炭、钢铁发展起来的城市,但长期靠挖煤炼铁等资源支撑经济发展遇到了资源“瓶颈”的制约,某些地方的乱挖滥采也对生态环境造成破坏。去年唐山煤炭需求量超过5000万吨,而自给能力仅为3000万吨,自身资源已不能满足发展需要。在此背景下,唐山市委、市政府认识到,唐山要实现可持续发展,必须要贯彻“存量调强、增量调优”的方针,加快经济结构调整步伐,提高运行质量,大力发展循环经济。
经济结构战略性调整,使传统产业向高、精、尖转变。在钢铁业的大规模整合中,唐钢重组了宣钢、承钢,年钢产量达到1600多万吨,坐上了中国钢铁业的第二把交椅,并荣获CCTV2005最具价值上市公司最佳回报奖第一名。目前,唐钢正与首钢合作建设曹妃甸钢铁项目,新钢厂将成为年产1500万吨,具有21世纪国际先进水平、节能环保、高效型的国内最大新型精品钢材生产基地。名列全国钢铁500强的津西钢铁上了H型钢生产线,把钢材产品提升一个档次。他们还在遵化建成国内最大的钢制易拉罐生产线,年产能力达到7亿罐,吸收掉了周边多家钢厂的钢材。
在结构调整中,唐山的产业不仅在“变大”,而且在“变长”,循环经济出现突破性发展。过去,煤矿开采形成的粉煤灰、煤矸石和各种尾矿,成为无用的废物。如今,按照循环经济的思路,唐山市在粉煤灰利用上,又形成了新的一个产业集群。唐港高速公路建设使用唐山发电总厂贮灰场粉煤灰300万吨,砖瓦生产企业进行掺灰技术改造,商品混凝土厂家掺用粉煤灰开发轻质隔墙板。
唐山市发展和改革委员会主任辛志纯说,发展循环经济,并不单纯是经济问题,而是一种崭新的发展思路,一种意义深远的生产方式。这些年来,对循环经济的理解,我们也经历了一个循序渐进的过程。像炼钢产生的炉渣,最早是堆起来,既占地又污染环境。第二步,是修高速公路时用来垫地,废物利用。等到了第三步,就是磨碎了添加到水泥里,成为原料。现在发展到第四步,做成超细粉,比水泥档次还高。遵循循环经济这个理念,发展的路子就会越走越宽。
“蓝色思路”改写煤都历史
唐山是中国知名的煤都,1877年开平矿务局成立,奠定了唐山以能源、原材料为主导的城市工业的基础。如今,卖资源挣钱了,唐山人的忧患意识却在加深:唐山市地处沿海,有近200公里的海岸线,但发展思路却长期受到内陆经济发展模式的束缚,与广东、山东等地的沿海城市形成了巨大差距。唐山人痛定思痛,决心改写煤都历史,依靠沿海优势,发展蓝色产业,实现可持续发展。2003年,唐山市委、市政府正式提出:“唐山的优势在海洋,潜力在海洋,希望在海洋。”
近两年,被列为河北省“一号工程”的曹妃甸工程建设,拉开了唐山“蓝色产业”大发展的序幕。曹妃甸地处唐山市南部沿海,具有“面向大海有深槽,背靠陆地有浅滩”的地理优势,不冻不淤,是国内少有的“钻石港址”。目前,这一工程被定位为“唐山沿海经济隆起带的支撑点”、“河北建设经济强省的重要增长极”,是“十一五”期间中国最大的项目集群。
从去年8月开始,曹妃甸工程正式开工,并以令参观者“血液沸腾”的手笔和速度在加速建设中。曹妃甸工业区以“大港口、大钢铁、大化工、大电能”为产业定位,从一开始就被列入国家首批循环经济示范区。在这里,资源将得到高效循环利用:高炉冶炼产生的低热值废气,送到焦化厂用于焦炭生产;由此置换出的高热值煤气,送到铁厂用于原料烧结和轧钢;工业废渣、工业废水经处理后最终消除污染被重新利用。
根据规划,曹妃甸工业区的最终目标是:多功能国际贸易枢纽;西北、华北、京津地区能源输入输出储调中心及交易中心;国际性战略物资流转通道和北方国际贸易窗口。据初步推测,到2020年,曹妃甸工业区总投资将达到2000亿元,形成地区生产总值1000亿元以上,实现利税300亿元以上,相当于再造一个新唐山。
张和表示,唐山将围绕曹妃甸工业区科学安排电力、建材、化工等产业链项目,以及金融、保险、旅游、运输等现代服务业项目,形成集聚效应。借助于曹妃甸工业体系,唐山将改写百年煤都历史,成为一个新型的重化工业城市。
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