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核心提示
■如果说扩大投资对经济增长能起到“立竿见影”的效果，那么扩大消费则是长远之策。“积极开发旅游、文化、体育健身、网络等热点消费”、“实施环京津休闲旅游产业带发展规划”。政府工作报告为扩大消费所提出的设想，绝不是权宜之计。
■我省正处在工业化、城镇化加速发展阶段，有京津冀乃至环渤海区域上亿人口的广阔市场，在外需萎缩的情况下，扩大消费保增长有很大的回旋余地。河北经济要开启消费拉动时代，必须重视自己的区位优势。
■消费者信心不足，与当前经济前景不明有关，但居民收入预期不确定、城乡社保体系不健全，是长期制约消费需求持续增长的主要因素。增加居民收入、完善保障体系应是政府工作的题中应有之义。
1 为什么要开掘旅游“内需”
“积极拓宽消费领域，大力培育消费热点，努力扩大消费需求……切实增强消费对经济增长的拉动作用。”政府工作报告为扩大消费所提出的设想，引人注目。
其中，政府工作报告提出的“积极开发旅游、文化、体育健身、网络等热点消费”内容，引起代表、委员们的讨论。
为什么报告如此强调开掘休闲旅游“内需”？
在张家口市旅游局局长朱少洲委员看来，政府工作报告这种提法是很有现实针对性的。
“我们张家口崇礼县每年冬季接待的20多万滑雪者中，八成是北京自驾车游客。崇礼现有4家大型现代化滑雪场，周末，便会迎来大批北京游客。”
与朱少洲委员介绍的情形几乎一致。霸州市市委书记杨杰说：“现在每逢周末，我们霸州各温泉旅游点几乎是人满为患，像下饺子一样。这些游客八成来自北京。京津游客消费能力特别强，人均日消费在500元以上。”
“如果能充分利用好区位优势，就能把我们的环京津休闲旅游产业带从规划变成实实在在的效益。”朱少洲委员看到，河北环绕京津的区位优势，为利用京津两地大规模消费群体，扩大消费需求提供了活生生的范例。
“而根据国际经验，一个国家人均GDP超过2000美元，消费将进入快速增长期。而2007年北京人均GDP突破7000美元，天津也已突破6000美元。我省也正处在工业化、城镇化快速发展阶段，有京津冀区域上亿人口的广阔市场，有较高的储蓄率，在当前外需萎缩的情况下，扩大消费保增长有很大的回旋余地。”省旅游局局长王新勇委员分析。
“之所以明确发展休闲旅游业，是因为休闲旅游消费是恢复能力强的消费。1997年的亚洲金融危机和2003年的‘非典’曾给旅游市场带来巨大冲击，旅游消费受到严重制约，但仅在一年左右的时间内，旅游市场就恢复了正常增长，其中以休闲旅游为代表的国内旅游消费恢复更快。”王新勇委员说，在当前世界金融危机下，开掘休闲旅游“内需”相比于其他产业更能起到“立竿见影”的效果。
2 旅游服务业的创富可能
政府工作报告明确，“实施环京津休闲旅游产业带发展规划，搭建环京津旅游数字化信息服务平台，重点建设白洋淀温泉休闲聚集区、秦皇岛-乐亭滨海度假带等七大产业聚集区，促进休闲旅游、娱乐产业转型升级。”
“当务之急是把政府工作报告中提到的环京津休闲旅游产业带发展规划变现。”朱少洲委员介绍，在这个带状区域内，旅游资源丰富、集聚度高，我省的3处世界文化遗产、6处国家级自然保护区、5处国家地质公园、19处国家级森林公园、3处国家5A级景区以及绝大多数
4A级景区都包含在其中。
相关线路已经进入政府视野。政府工作报告在关于统筹冀东经济区建设中提出，推动三市旅游合作，培育拓展避暑山庄、清东陵、山海关世界文化遗产之旅和北京-承德-秦皇岛京东旅游环线。
况且，“旅游业可以带动100多个相关产业，1个旅游从业人员可以带动5个人就业，而且休闲旅游业在这方面的拉动作用更是成倍增长———
这是个多大的拉动啊。”
正是看到休闲旅游业的创富能力，代表、委员们建议加快这一产业的项目建设。
“我们总投资15亿美元的霸州国际温泉公园去年10月份破土动工。这是霸州温泉城引进的第10个项目，也是迄今为止霸州投资最大的温泉旅游项目。”杨杰代表介绍。
“为加快推进环京津休闲旅游产业带建设，秦皇岛市启动了投资37亿元的休闲旅游项目建设，努力建设功能齐全、设施完善、产品丰富、环境优良、知名度高的休闲旅游城市。”来自秦皇岛市的代表说。
意识到休闲旅游产业的现实意义，各地对这一产业的“硬件”升级已经在“寒冬”季节展开。
针对金融危机可能导致旅游投资萎缩、在建项目资金短缺的情况，有代表建议，首先应整体包装、宣传我省独特的旅游资源禀赋和良好的投资环境，增强投资者的信心；其次要搞好项目的筛选和储备，保持旅游投资的可选择性和项目的可持续性；最后各级旅游部门也要主动做好旅游项目的跟踪服务工作，帮助协调解决项目在各方面的问题，使签约项目早落地，在建项目早投产，建成项目早见效。”
3 重在营造消费环境和空间
“我省将推动特色旅游景区整体包装、联手促销，开发与节假日调整相适应的短途旅游和城市周边旅游产品。”省发改委主任沈小平代表说。
这一从省两会传递出的政府信息，被关注休闲旅游业的代表委员们认为是我省休闲旅游产业塑造整体形象的现实举措。“政府提出了对这一产业的发展构想，下一步必须积极推动旅游业转型升级，实现由观光型向休闲型转变的‘二次创业’。”河北康辉旅游集团总经理刘江敏代表提醒说。
他介绍，如今，随着我国休假制度的变化，游客“扎堆出门”的局面将有所改变。旅游业也逐渐从“高价门票赚不少”的利益分成阶段，进入到以满足游客精神需求为导向的价值服务阶段。说的现实些，这种深层次需求，体现在休闲旅游产业上，就是我们需要怎样的消费服务。
正是着眼于这种更高需求，香河县目前正和上海一家企业合作，在天下第一城建设一个欧盟知名品牌的高端服装销售区。每个品牌一座单体小楼，有办公场所，有休闲咖啡厅，有产品展示层。廊坊市市长王爱民代表介绍说，“现在每逢周末，许多廊坊人会去北京购物，这个专区建设好之后，一流的购物环境，一流的服务水平，将会吸引很多北京高收入人群到这里来休闲消费。”
“不是我们中国人不舍得花钱。关键看我们有没有足够的诱惑力促使人们花钱。这是休闲旅游产品消费环境和服务等软实力的问题。”刘江敏代表介绍说，他们借助香港特区政府的补贴，降低港澳游的价格，去年第四季度，他们的港澳游人数同比增长了70%，其中有80%是农民。
而国家旅游局的最新数据显示，即使在受到金融危机影响下，相关调查也显示中国居民旅游消费意愿依然较高，有高达92%的受访者有意愿在2009年进行旅游活动。
这让代表委员们更加相信，休闲旅游业完全可以成为再造河北内需的驱动力量。
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