|
拥有丰富旅游资源的石家庄，旅游产业却似乎一直“波澜不惊”。旅游产业难以壮大的症结何在？如何舞动旅游业的“龙头”，从而带动和推进省会现代服务业的提高？
现状调查——
“串点成线”难成 景区难叫响
我市有“红、绿、古、新”四大类旅游资源，全市有A级景区18处，不过，这些A级景区仅有1家位于市区，其他均在周边郊县。虽然市区有很多游客感兴趣的“社会旅游资源”，如省博物馆、电视塔、野生动物园、植物园、太平河等，不过，这些景点至今尚未纳入到旅游部门行业管理之内。
从整体上看，由于缺乏合理组织，没有串点成线形成旅游线路。游客主要集中在周边郊县景区，很多旅游团队根本不进市区或仅把市区当作旅游“通道”。现状可以总结为，一般旅游产品多，精品名牌产品少；观光性产品多，休闲度假专项产品少；春夏秋季产品多，冬季产品少；单体产品多，区域组合产品少。
“展会”作用小 呼吁政府支持
某旅行社的张经理给记者来信，表达了希望政府有关部门提供“对路子”的服务的愿望。他说，我省旅行社发展水平较低，其中有旅行社自身经营、管理水平不高、努力程度不够的原因，但也有我市旅游业发展环境和政策无法配套的缘故。尤其各种旅游交易会，经常是“开幕就闭幕”，耗时耗财，而各种全省性、大型旅游活动越来越豪华化，成本的加大，使处于微利状态的旅行社参加不起各种统一组织的活动，政府宣传与企业需求严重脱节。
这位张经理很赞赏外省市有关部门对本地旅游作出的种种努力，他说：“山西、山东由省委宣传部牵头，整合资金、资源，组织大宣传，在中央电视台和各地电视台热播的电视连续剧《乔家大院》、《皇城相府》、《闯关东》等大大提高了本省美誉度，刺激了旅游业发展。我们的有关部门为什么不效仿一下呢？”
市旅游局有关人士对此表示很无奈。“一些部门认为发展旅游是旅游部门一家的事，参与旅游、支持旅游、发展旅游的主动性不强，旅游部门也感到势单力薄。”
记者采访发现，我市市级财政安排旅游宣传促销专项经费每年在150万元左右，重点旅游县能分到10多万元，有的县则分文没有。投入的不足，影响了旅游整体大手笔宣传和核心景区的引导性开发。
管理体制僵化
制约精品开发
纵观我市旅游线路和产品，很少有“名声在外”的精品，对外地游客的吸引度也不够。市旅游局有关负责人认为，我市旅游管理体制和机制僵化，制约了大规模、高水平的精品开发。
记者了解到，西柏坡作为革命圣地的中心，与平山县的很多景区和旅游发展要素密切相关，五岳寨与驼梁一脉相连，封龙山南北山互为依托，但都属不同的行政单位管辖，这些地区的协同发展缺乏制度、体制上的保障。
由于历史的原因，我市许多景区按资源的不同性质分属于不同的部门和地区管理与独占经营，景区条块分割、多头管理的现象突出。
大部分旅游资源属县、乡、村级管理，开发水平、管理水平相对较低。对一些核心资源的利用上，存在“不按规划办，长官说了算”的乱批乱建现象，跑马圈地，分片小规模开发、低水平重复开发问题严重。
专家建议——
虽然近年来我市旅游交通状况有了一定改观，但总体看，仍是制约旅游发展的重要瓶颈。市旅游局有关负责人建议，优化石家庄至西柏坡和至驼梁公路的线路设计，提升等级。协调山西省解决五台山至驼梁公路建设，目前我省的公路已修完，打通此通道对带动我市旅游意义重大。
针对我市旅游企业“小、散、弱”，自我开发能力和实力不强的现象，省旅游局市场处有关人士表示，要引进战略投资者，加强与中央企业及京津大旅游企业合作。
康辉旅行社有关人士建议，我市可借鉴外省市做法，对组织来我市的旅游包机、专列及对我省输送客源较多的境内外旅行社给予一定奖励，以快速扩张客源市场。
据悉，我市正在抓紧编制驼梁——五岳寨及其重点项目的详规，做好旅游资源的整合开发工作；适时启动市区一日游整合开发规划和大西柏坡红色旅游规划的编制；以西柏坡为龙头，整合开发其周边的红色旅游资源，串联绿色及古文化产品，形成西柏坡大红色旅游区。同时围绕“2008中国奥运旅游年”精心推出一批特色旅游产品。
|
