新华网河北频道记者江山
近两日,保定市代表团继续审议省人常委会、省法院、省检察院的工作报告。代表们争相发言,纷纷为加强人大监督推进公正司法而献计献策。
聂联生代表提出四条建议,一是省人大应实重大事项和案件报告制度,要求“一府两院”就此及时报告工作,以保证人大的知情权。这是主权在民的体现。要保证法律监督的时效性,光有例会和大会是够的。二是人大和“两院”在对“两院”工作人员的任用上,要严格执行法官法和检察官法,以保证“两院”队伍素质。过去任用“两官”时有不符合两官法的,在群众中影响不好。去年省检察院下发通知要求严格执行检察官法,很受欢迎。三是省高院要严格实行执法责任制和“两错”责任追究制。目前司法腐败现象仍很严重,群众对此深恶痛绝。省高院对此应有得力措施。四是省检察院要全面履行国家检察机关职能,加强对各类案件的检察监督,促进司法公正,使检察工作取信于民。
张俊青代表说,省人大的三项执法检查搞得好,特别是以打假为重点,抓得准、力度大、效果好,很受群众欢迎。他还提出以下建议:一是请省人大帮助解决保定市的立法权问题;二是进行执法检查,取缔高速路两侧的非法砖窑;三是加紧进行本届人大先进代表和先进代表小组的评选活动;四是“两院”要充分发挥法律监督作用。
康章奎代表说,省人大要针对“入世”后的新情况抓好地方性法规的立与破工作。该出台的要加紧调研,及时出台;不适合新情况的也要及时清理和废止。
赵玉娥代表说,省高院的报告突出地讲了公正与效率的问题,我非常赞成。实际工作中,多由执法不公才出现大量上诉案件。为此,建议进一步加强对审判工作的社会监督机制。
李恩友代表对法院工作提出四条建议:一是积极工作,努力提高结案率;二是做好再审、二审案件的上下协调工作,避免“踢皮球”现象;三是除对法官进行考试外,对法院其他工作人员也要加强良知教育,以维护法院现象;四是判案要注重社会效果。
毕占本代表说,经费不足也是造成司法腐败的原因之一,应引起重视。加强队伍建设有很多工作要做。要进一步加强人大监督,特别是要加强个案监督工作。要采取措施解决好办案经费不足和群众打不起官司的问题。
马越代表说,在执法机关实行执法责任制度和“两错”责任追究制,对于提高执法水平,遏制司法腐败,有着不可替代的作用,也很受群众欢迎。因此,推行“两制”是人大工作的重心。建议通过立法形式把这项工作确定下来。要拿出可操作性的办法,使推行“两制”工作更上一层楼。马越代表还提出,省人大要加强对下级人大特别是县、乡人大的指导。关于法院工作,马越代表说,执行难的问题已经到了非下大力解决不可的时候了,应列入法院工作的重中之重。
龚焕文代表说,人大的执法检查是一种很好的工作方式,但执法检查不到位、越位、错位的问题应认真研究,尽快改变。人大执法检查是有别于政府的工作检查的,混淆了这一点,就混淆了检查的主体与对象,既不利于工作,也有违法律精神,所以,要进一步规范人大的执法检查工作。
许建华代表说,人大应加强对“一府两院”办理人大代表批评建议工作的跟踪监督。有些部门对代表批评建议的答复总是“正在处理中”,而最终结果如何,到现在都快换届了,代表都不得而知,这是不行的。对法院工作,许建华代表说,要下大力加强伍建设,要教育干警办良心案,天平案,要对得起百姓,经得住法律的衡量。法律本是公平的,但若执法者无德则同样造成不公平。所以,对执法者的监督是十分重要的。法院要认真解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。对检察院工作许建华代表说,检察院给人大代表发征求意见信很受欢迎,希望坚持下去。要进一步加强对减刑、假释的检察监督。
高瑞启代表说,造成群众上访的大多数原因是我们一些执法人员素质不高造成的。因此,从维护社会稳定出发,应大力加强执法伍建设。建设“两院”实行末位淘汰制,要让素质不高的干警坐不住,从而促进队伍建设。
王林代表提出四点建议:一是明确并公布年度立法名目,便于全民参与立法工作,提高立法质量;二是进一步加大清理法规工作力度,及时废止与“入世”相悖的法规。三是督促有关部门尽快制定公民道德实施细则;四是督促有关部门加强对职务犯的研究,以期建立有效的职务犯罪防范体系。近年来,职务犯罪居高不下,且呈上升趋势,应引起重视。
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