新华网河北频道记者江山

     昨日（28日），邯郸市代表团继续审义省人大和“两院”工作报告。与会代表指出“人情案、关系案、金钱案”仍是影响司法公正的重要原因，并就进一步健全和寄送监督制约机制遏司法腐败、加强执法队伍建设等提出了建议、意见。
    省人大代表、市人大主任朱志武说，建立遏制财务、政务、司法腐败的强有力的监督机制是人民群众关注的一个重要课题。由于各级人大常委会的性质、地位决定其监督重点只能是重大事项，不便于过多关注具体违法违纪案件，加大人大的监督处置权规定的较为笼统和原则，不便于具体操作。所以要加强对财务、政务、司法腐败的监督，就必须充分发挥检察、监察、审计三机关的监督职能作用，加大对具体案件的查处力度。我市人大常委会曾于2000年4月作出了《关于充分发挥检察、监察、审计三机关职能作用，推进依法行政的决议》。并协调三机关积极探索联手监督的途径和路子，制定了《关于检察、监察、审计案件移送和协作配合实施意见》，对三机关在什么情况下应该移送案件、移运案件的程序、案件的受理和退还以及建立联席会议制度等都作了明确规定。两年来的实践证明，发挥三机关监督职能作用。能够有效增加强人大监督力度和效果，对促进全市各执法机关严格执法，遏制司法、政务、财务腐败起积极的作用。如何进一步发挥三机关作用，我认为应在三个方面下功夫：一是明确三机关监督重点。如果让三机关面面俱到，势必影响监督效果。检察机关要得要依法查处贪污、贿赂、徇私枉法、渎职等职务犯罪；检察机关要重点查处行政执法人员和国家公务员中存在的权钱交易、贪污贿赂、执法犯法等腐败行为；审计机关要特别注意加强对各行政执法机关的财政预算资金、行政性收费、罚没款收缴管理和“收支两条线”情况的审计监督。二是加强三机关的密切配合、通力协作。要积极探索三机关联手监督的途径和路子，制定联系、协作办法，使之在查办案件时既能充分发挥各自职能作用，又能优势互补，协调一致地实施监督，形成强大合力。三是积极支持三机关依未能履行监督职能。各级党委、人大经加强对三机关的法律监督和工作监督，适时审议和视察、检查他们的工作情况，对于复杂、疑难案件，及时进行直辖市，督促他们采取各种有效的监督手段，打击和遏制财务腐败、政务腐败、司法腐败，促进经济发燕尾服和社会稳定。
    李仲华、顾涛代表说，近年来，各级未能院切实加强了法院的基础设施建设曼谷公条件得到了明显改善，并建立了立审分立制度、案件评查制度等，对确保法律正确实施起到了积极的作用。但是，法官队伍建设有待于进一步加强。目前，法官队伍普遍超编，由于一些素质较低的法官占着岗痊，优秀的人才进不来，直接影响了审判的质量和效率。建议对严重超编的基层法院，实行“淘汰”下岗制度，清理不合格的法官；拿出一定的职数，实行公开招聘，将一批优秀的法律人才充实到法官队伍；加强岗位培训，提高法官的整体素质，以适应日益繁重的审判工作的需要。
    扈起信代表说，我市邯山区法院成巡回法庭，深入企业、街道现场办公，方便群众，提高办案效率的做法很好，建议予以推广。同时建议各级司法机关要进一步转观念，适应入世需要，秉公执法，制定相关规定，消除地方保护主义，打击商贸中心的诈骗、赖账行为，解决异地执行难问题。
    刘兆亮代表说，人大和“两院”要以民意为本，切实搞好法制建设。一是立法要尊重民意。要从人民群众的根本利益出发，充分听取人民群众的意见，体现人民群众意愿。二是执法要维护民意。要把严格执法与维护人民利益统一起来，杜绝金钱案、关系案和权力案，做到公平、公正和公开。三是抓落实实现民意。以人民群众“同意不同意、高兴不高兴、满意不满意”为标准，把党和人民赋予的职责履行好。
    王炜辰、崔书军代表建议要加强预防青少年犯罪工作，人大要加强立法、执行部门、家庭和全社会携起手来，积极防止青少年犯罪。要加强对各级武术学校的管理，提高武校学生的思想道德素质，重视他们的就业安置，减少社会不安定因素。
    王自修代表说，人大应适入世要求，加紧做好准备工作。一是高度重视入世对我国经济发展带来的新变化，研究世界经济规则，特别是研究分析世界上其他国家是怎么保护自己民族工业的，从而加紧立法步伐，保护好我们的企业，使我们的企业在世界竞争中立于不败之地。二是尽快规范国内市场，制止不规范竞争。三是建议进一步加大打假力度，从根本上治理市场混乱问题。
    楚元代表说，人大、“两院”《报告》文字精炼，实事求是，符合中央精简会议、文件的精神。做好新时期的人大立法工作，要处理好三个关系：一是处理好依法治国与为河北经济发展提供良好法律环境的关系。二是处理好废止、撤销与世贸规则相抵触的法律法规尽快出台新的法规的关系。三是处理好提高专业人员素质和做好普法工作的关系。