新华网河北频道记者江山

     省人大代表、副省长郭世昌说，政府报告讲的都是具体的实事，也是我们河北省最重要的事情，报告短小精悍，目标明确，并从五个方面提出了具体可行措施。只要我们认真抓好落实，目标是完全可以实现的。我同意这个报告。结合我以前分管的工作，提出以下几点意见：第一是关于建立现代企业制度问题。这项工作已经抓了很多年，前年抓了60家，去年抓了100家，应该说有了很大的进展，但与真正建立现代企业制度还有不小的差距。下一步应继续抓好这项工作，特别是在产权多元化、完善“出资人”制度方面还需要做很多工作。目前在企业管理上主要是多头管理问题，多头管理的弊端在于出现问题时很难追究管理部门的连带责任。建议把国有资产管理办纳入企业工委，出了问题由企业工委负连带责任，以增强管理责任心。从企业本身来说，还存在内部制衡机制不健全问题，董事长、总经理一纸任命，缺乏制衡机制。要尽快落实公司法中有关董事会招聘总经理的规定，形成相互制衡机制。第二是关于发展民营经济的问题。十五大提出的公有制多种实现形式应该是我们主要探索的问题。十五大提出的公有制多种实现形式应该是我们主要探索的方向。目前国有企业和一些集体企业改为股份制企业后，产权明确，经营者和生产者积极性都比较高，经营机制得到了转换，多数是生机勃勃连年盈利。股份合作制是新的集体所有制，是全厂职工入股的，产权非常明确，完全不同于计划经济时的集体所有制，是一种新的公有制实现形式。再一种就是股票上市，产权属于股民所有，专家称之为公众所有制，也叫社会所有制，这种形式也是公有制的多种实现形式。这两种形式不仅是国有企业、集体企业的改革方向，也是私营企业的改革方向，要很好地研究。我们要明确无误地鼓励这两种新的公有制实现形式企业和混合所有制企业发展。不能只讲鼓励非公有制经济发展，要讲鼓励包括非公有制经济在内的民营经济加快发展。第三是一要吃饭、二要建设的问题。财政要解决吃饭问题，不能片面理解为就是要解决公教人员的工资问题，而是要解决全省人民的吃饭问题。只有发展经济才能从根本上解决广大人民群众的吃饭问题。一方面要想方设法上有效益的好项目，既要增加税收，又要解决就业，这是解决吃饭问题的根本出路。另一方面财政资金要在解决公教人员工资的同时，也要留足社会保障资金，特别是国家要求各级财政兜底资金，以保证困难职工的正常生活。