邯郸农行大案追踪："疯狂购彩"能否寿终正寝？

记者 杨守勇

    近日，中国农业银行邯郸分行金库被盗５１００万大案主犯任晓峰、马向景被邯郸市中级人民法院依法执行死刑，这起大案主角的故事到此落下帷幕。然而，自案发起到今日，社会各界对用于购买体育彩票的４５００多万巨额资金是否应该追缴的争议仍持续不断。同时，包括这一案件在内的许多彩票案频发说明，我国当前应亟需加强彩票的立法和规范管理工作，防止疯狂购彩频频发生。

    就在近日，曾为该案主角任晓峰一审辩护律师的武铁提出，超万元购买彩票应当实行实名制，防止"疯狂购彩"行为频发。他在向国务院法制办递交的信中建议彩票立法，特别是要明确界定彩票是商业行为还是社会公益性质的问题，增加彩票风险控制条款等。

    应当说，除银行主犯被依法判处死刑外，邯郸农行大案许多问题至今没有一个令人满意的"结果"。但是，一些法律专家和业内人士指出，深入分析邯郸农行大案，对于解决我国金融规范管理难题和彩票业的混乱现状有着深远的意义。

    2007年8月9日，河北省邯郸市中级人民法院依法对中国农业银行邯郸分行金库管库员任晓峰、马向景等盗取金库巨款案公开宣判。任晓峰、马向景被判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。另三名被告人分别被判处有期徒刑。新华社发（丁立辛摄）

    彩票站业主与银行职员共同犯罪？

    农行河北分行纪委书记王顺海说，虽然任晓峰、马向景被处犯贪污罪，并依法执行了死刑。但我们认为，彩票站业主刘涛、张建峰、毕利田等人直接参与了伙同任晓峰、马向景盗窃金库库款的犯罪活动，应为贪污共犯。而且，既然法院判定银行职员为贪污罪，依法追缴赃款就应该是题中应有之义。但到目前为止，追缴赃款仍显得遥遥无期。

    据了解，去年９月底，邯郸市邯山区检察院以刘涛、张建峰二人涉嫌"转移赃款"向法院提起公诉。公诉书认为，刘涛、张建峰共同参与并实施了任晓峰、马向景盗窃１８００万元金库库款的活动。２００７年４月１4日８时许，刘涛、张建峰、毕利田三人按照任晓峰的电话要求，购买了数个用于装盗窃款的提包，一起到紧临农行的紫金山饭店门口等候。任晓峰、马向景先行赶到农行，从金库中盗出现金１８００万元，放置于金库清点室。随后，任晓峰到紫金山饭店门口与张建峰、刘涛、毕利田会合。任晓峰指使毕利田将车开进农行后院，任晓峰与张建峰携带５个提包进入金库清点室，伙同马向景将６００万元现金分装在３个提包内，张建峰与任晓峰一起将３个提包从禁止外人出入的员工通道搬进农行营业厅柜台内，并与在柜台外等待的刘涛一起将款项分别存入刘涛、张建峰的银行卡。随后，任晓峰、马向景、张建峰等人将其余库款抬入任晓峰的面包车内，任晓峰与张建峰驾车到其它营业网点存款，分四次存入张建峰卡７２０万元，存入刘涛卡９０万元。下午，张建峰协助任晓峰将近４００万元资金转到任晓峰潜逃用的捷达车上。

    河北分行法律顾问、律师陈军朝说，仅这一日的活动，从犯罪的预备到实施直至将赃款存入刘涛、张建峰的银行卡完成犯罪行为，刘涛、张建峰、毕利田与任晓峰、马向景分工明确，配合密切，且进入银行禁止外人进入的敏感区域进行作案，应属共同犯罪。农行有权要求追缴赃款，司法机关应当依法追缴。法律上对此也有明确的规定。检察机关在事实清楚的情况下，却仅以涉嫌"转移赃款"提起公诉是不妥当的，而且没有说明为何将毕利田免予起诉。

    为此，农行河北分行请求协调将追缴赃款纳入起诉审判程序，并作出明确判决。他们认为，由于任晓峰等贪污案件的起诉及判决中未涉及赃款追缴问题，作为同一案件的不同当事人，进行分案审理时，都没有涉及追缴赃款的内容，会直接导致近五千万元的国有资产失去刑事司法保护。