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  不久前,记者对河北省一些皮革(毛)生产县市的环保问题进行了暗访,所见所闻,触目惊心:本来为治污而建设的污水处理厂,不少竟成了“应付检查的工具”,企业污水“汇集”到污水处理厂后,竟然不经处理就从秘密通道“集中排放”到河沟渠道,致使作为母亲河的滹沱河,一河污水向东流,严重地污染了环境,给当地群众生产生活造成了恶劣的后果,受灾群众苦不堪言。

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新华网河北频道    记者:杨守勇 董智永   摄影:杨守勇   编辑:张立文  
审发:焦点网谈栏目组
滹沱河:一江污水向东流
 

   “滹沱河是我们的母亲河,可如今的母亲河却被污水充斥,河流所过县市,你排我排大家都排,简直是一江污水向东流。”近日,一位从小生长在河边的环保干部愤怒斥责了向滹沱河河道胡乱排污的现象。
    滹沱河发源山西省五台山北麓,河长587公里,流域面积27300平方公里,河流主河道及支流沿途经过河北省正定、石家庄、无极、藁城、新乐等县(市)。不久前,记者驱车沿滹沱河采访,到处可见污水哗哗流向河道。近年来,由于滹沱河河道逐渐干涸,各地大肆采沙又挖出了一个个大沙坑,污水所至正好形成了一个个黑色的污水湖泊,终日散发着臭味,浸渗污染着附近的浅层地下水,给两岸群众生产生活带来了极坏的影响。
    记者来到滹沱河藁城市段陈家庄附近,还未到河边,一股恶臭就扑鼻而来,远远望去,一条黑色的污水河向东延伸,水波浩淼无际。一对放羊的夫妇告诉记者,污水主要来自上游正定县几家印染、造纸等企业,日夜不停地流经这里。有关部门查得紧时,正定县个别企业就将污水装在大罐里,趁夜深人静时拉到滹沱河大桥上,拧开阀门把污水泄到河道里,趁夜色溜之大吉。
    傍晚时分,站在无极县滹沱河大桥上,举目四望,河面波光粼粼,空气中却是一股刺鼻的味道,一个很不易被人发现的排污口正流淌着制革业产生的含有巨毒的污水。在正定县诸芙屯镇,一条两旁绿意盎然的污水沟从县城出发,带着生活和工业污水“不远千里”奔向滹沱河,沿途或隐蔽或直接吸纳着各类工业企业排出的污水。
    记者在附近村采访时,一些村民反映,平时没事他们都不愿过滹沱河,味太臭了。据了解,距离污水较近村庄的地下水不同程度地受到污染,村民不得不打深井取水饮用。

    滹沱河许多地段变成了这样的污水湖。

    沙质型的滹沱河道在污水冲刷下变得如此“壮观”。

咄咄怪事:污水处理厂竟然排“污水”
 

   本为治污而建的污水处理厂,竟成了不少企业“应付检查的工具”。一些名义上“治污达标”的企业将污水“汇集”到污水处理厂后,处理厂竟然不处理就从秘密通道“集中排放”到河沟渠道。这是记者日前在河北一些地方暗访时看到的怪现象。
    无极是河北省一个皮革生产县,全县共有8大皮革公司,每个公司都由数家小型皮革企业组成。记者在同泰皮革有限公司看到,各家企业污水均排到了同泰污水处理厂。在污水处理厂南墙根下记者发现,一条暗道将制革产生的黑色有毒污水排向了厂外。污水处理厂里则是这样一种景象:机器纹丝不动,设备锈迹斑斑,一些排水管道早已锈烂。一名负责人解释说,这两天设备坏了,正在修理过程中。
    这家公司的办公室里,“河北省工业污染治理达标企业”的牌匾赫然在墙。办公室主任称,同泰公司十分注重环保建设,近年来先后投资了几百万元,污水处理机器运转起来,一个月光电费就要近万元。
    辛集市是2002年河北省“环保目标考核先进县”。记者在试炮营制革区看到,区内污水横流,一些皮革作坊机器轰鸣,污水顺着墙角的出口流到排污沟里,再流向污水处理厂。循迹而至,记者发现,污水处理厂大门紧闭,在其东墙根,一个露天水泥池里的污水正翻卷着白沫流进两根铁管内,跨过村边一条枯水河消失在田野里。在村民指点下,记者东行不出几里,只见一个排污口出现在县城边上的河沟里,继续向南流去。在锚营皮革区,记者也看到类似的景象。据当地一名干部讲,这两天正好停电,所以污水处理厂没有运转。
    记者在保定、邯郸、石家庄等地采访时也了解到,不少污水处理厂基本变成了企业污水的“中转站”:污水表面上进入了处理厂,却又通过暗道集中外排了。一些工人反映,这就是环保工作的一大怪:企业治污达标了,治污厂却做了“集中排污”的罪魁祸首,即使有关部门来检查,企业老板们也振振有辞:我的污水都进污水处理厂了。 
    据一些企业主私下透露,国家加大了治污力度,没有安装污水处理设备,企业就不能开工。但实际上,大多数投巨资建设的污水处理厂都是“只搭台不唱戏”,摆摆样子。多数情况下,检查的来了,机器就转转,人一走污水照排不误,许多高价设备都变成了一堆废铁。他们说,真要是处理污水,企业挣不了多少钱,地方政府也就没多少收入了。

    无极县滹沱河畔的排污暗道。

    这是辛集市试炮营制革区污水处理厂伸出的“排污管”。

  这是正定县一家工厂通过暗道排污的出口。

    这是无极同泰皮革公司污水处理厂排污口的两条通道,检查时污水流到沉淀池,平时排向滹沱河。

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  排污玩起“捉迷藏”
 

    本为治污而建的污水处理厂,不仅不运转,反而将排污口分成两个,检查的来了,污水流向沉淀池,检查的走了,又排向河道。这就是处理厂的“捉迷藏”游戏。
    记者在无极县滹沱河大桥下看到,宽阔的河道污水横流,空气臭不可闻,河道泥沙被污水冲成了壮观的“黄土高原”。记者仔细查找,终于在一堆沙土下找到了一个排污暗道,黑色的污水正泛着浓浓的白沫流向河道。记者走上岸边,只见一条排污沟远远伸向滹沱河北部一片制革区。
    沿排污沟北行,不出几百米便发现,排污沟通向了无极县同泰皮革有限公司污水处理厂。在污水处理厂南墙根下,记者看到,排污口分两个通道,一个通向沉淀池,一个流向滹沱河。此时,通向沉淀池的通道已被堵住,污水正哗哗地流向滹沱河。
    记者在公司采访后又来到南墙根下。这时发现,通往沉淀池的通道已被人扒开,流向滹沱河的污水通道却被堵死。现场迹象显示,有人刚刚做过手脚,污水被掉了头。
    第二天,记者再次来到同泰皮革公司暗访,发现污水处理厂的排污通道已经再度改向,翻腾的污水又排向了滹沱河,而两块铁板将流向沉淀池的通道紧紧卡住了。记者从后门进入污水处理厂,只见几个办公室大门洞开,空无一人。五分钟后,记者再度返回南墙外,看到一名工人模样的人正紧张地为排污口改道,两块铁板已被搬掉,污水又改流向了。
    据这名叫邱占起的农民说,他是处理厂四名负责人之一,他们的主要任务就是疏通排污渠道。他尴尬地告诉记者,最近机器坏了,电工修了好几天都没修好,所以处理厂没有运营。当记者问他一些基本的污水处理知识时,他竟一问三不知,甚至环保局来不来检查都不清楚。在滹沱河河道里,一位正在晒羊皮的打工汉子说,污水根本就不处理,真处理了,就不挣钱了。

  污水浇田变白地 农民无奈叹口气
 

   河北是我国缺水比较严重的省份,人均水资源排在全国最末行列。近年来,由于用水量增大,甚至出现了“有河皆枯,有水皆污”的景象。春暖花开时节,记者在一些工业污染严重地区见到这样一些场景:污浊不堪的污水河旁,抽水机马达轰鸣,黑色的污水翻卷着白沫流进麦田。在辛集市锚营皮革工业区排污沟附近,记者看到成片成片的青苗变得焦黄稀落,但不远处仍有农民在用污水浇地,空气中臭不可闻。村民尹庆山用手扒开一片白地,依稀可见成行的麦苗。他痛惜地说:“我今年只浇了一遍水,近两亩麦子就全烧死了。”
    在保定市某县路边一片浓绿的麦田里,记者与一位正在用污水浇地的农民聊了起来。
   “老乡,这水浇了麦子能吃吗?不怕有毒吗?”
   “能吃才怪,指不定谁吃呢?”
   “那你自家吃什么?”
   “到市场上买呗。”
   “要是市场上的麦子也用污水浇了,有毒呢?”
    这位老乡听后直起身来,笑着回答:“眼不见为净吧!”
    记者在一些地方还看到,也有一些农民在河道里搭起了蔬菜大棚,用污水浇地种起了菜。据他们说,村民是很少吃这种菜的。
    采访中,记者问“为什么不用干净的地下水浇地?”许多农民反映说,如今地下水越来越深,多数地方都到了一两百米以下,浇一亩田费用少则几十元,多则上百元,根本浇不起;而附近浅层水已全部被污染,打浅井浇地跟用污水浇地效果一样;政府部门也不管,这也是他们无奈的选择。
    据了解,目前,河北一些地方工业污水根本不予处理或处理很难达标,农民用污水浇地也要“撞大运”:如果哪一天污水毒性大了,可能浇一次水就“烧”死庄稼;毒性小时,则还能“收获”,但收上来的却是潜存毒性的粮食,对人类健康危害很大。
    环保专家说,污水浇地一方面反映了我们环保宣传工作不力,群众健康观念不高,还说明我们的治污力度不够。有些地方的领导片面讲求地方财政收入,对污水横流不闻不问,个别干部对群众深受污水之苦置若罔闻,甚至在公众场合大讲“后果自负”。

    在辛集市,当地农民用制革产生的黑色污水浇地。

    村民尹庆山用手扒开一片白地,依稀见到疏落的麦苗。他说,他只用污水浇了一次地,青苗就全部烧死了。

    一位农民看着自己被污水“烧”得稀稀拉拉的麦田痛心不已。

污染地区农民有三苦:地不能种,水不敢喝,气不想闻
 

    暂时性的经济增长以牺牲环境、牺牲可持续发展为代价。一些农民气愤地说:“我们现在是,地不能种,水不敢喝,气不想闻,黑心老板赚的是黑心钱。” 
    滹沱河流经之处,臭气熏天,行人只能掩鼻而过,沿途村庄农民们怨气冲天:“习惯了也就无所谓了,要是离开几天再回来,简直不能过日子。”记者在正定县一家印染厂的后门发现,排污暗道直通一条河沟底下,污水象喷泉一样从水下翻涌而出。辛集市都大营村一位姓于的村民说,他们村毗邻化工厂和制革区,污水已严重污染了地下水源,既使是烧开的水,对着阳光都能看到鳞片样的东西,一开窗子,臭味就会迎风飘来。村民多年来上访告状,却仍然一无结果。
    白龙丘村地处辛集制革区排污沟下游。村里两位正在晒太阳的老人对记者说,他们都是脑血栓,仅这半年多,村里至少有十几个人突然得了这种病,村南污水沟边养猪厂的猪嘴都长歪了,最后只好搬了家,村民们怀疑是污水沟污染了地下水造成的。在一家小卖部,店主说,这几年浅层地下水都不能吃了,打井都得200米以下,干部们在喇叭上说用了污水后果自负,可不用污水我们用啥?
    蠡县制革企业集中的一些村庄,含有多种有毒成份的污水淹没了周围许多耕地,一个个村庄座落在成片的污水中间,乍一看像是来到了“江南水乡”。村民反映说,皮革作坊排出的有毒污水已严重污染了地下水源,许多树木都被毒死了,而那些靠皮革发了财的老板们都搬到外地住,只在这里生产皮革。许多司机说,路边堆放的含有多种有毒成份的皮革残渣,不仅影响了村民健康,就连在这里跑的汽车轮胎也受到严重污染,使用寿命明显缩短。

一位农民望污兴叹:污水沟从我家门前流过。

制革区污水横流,厂房边的冬青已全部死亡。

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警惕污水处理厂变成“安置办”

    近年,国家加大了环保工作力度,各地纷纷投巨资上马了一批污水处理厂。但是,记者在采访中发现,项目未建成,庞大的人马队伍已先上,一些环保人士忧心忡忡:莫让污水处理厂变成“吃饭企业”。
    近日,记者来到河北某县一家污水处理厂。据介绍,这家污水处理厂投资几百万,厂子还未建,县里已经预先安置好了人,与治理污染相关的技术人员并不多,多的是乱七八糟的行政和后勤管理人员,加起来多达七八十人。记者在采访中了解到,许多地方的污水处理机构均不同程度地存在这种“项目未行、人马先上”的怪现象,某些污水处理厂一般要安排十几到几十人,个别设区市新建的市级污水处理厂人数则更多。
    记者采访中得知,近年来,随着环保工作越来越受重视,污水处理厂已成各地必上的项目。然而,由于许多地方人员普遍富余,个别政府将污水处理厂看成了安置人的好地方,机构逐渐庞大臃肿,“企业”变成了一个名副其实的“部门”。专家指出,政府花那么多钱建起污水处理厂,如果不能真正发挥作用,真不如不建。
    一位环保专家说,污水处理厂投资大,运营成本高,使得一些地方的污水处理设备“只搭台不唱戏”,搞起“面子工程”,加之各地环保资金本来就少得可怜,一些地方的治污费也很难收缴,因此,更应该警惕“人马过多”的现象,否则它不仅会吃掉地方财政经费,也会消耗掉许多治污经费,使污水处理厂变成“吃饭型单位”。如果是这样,保护环境、实现可持续发展在一些地方难免会成为一句空话。(新华社记者杨守勇)

    这两位老人都是脑血栓患者,半年多来,村里已有十几个人得了这种病。

  辛集一位村民说,村民的牙都象我这样黄。

 
                             评论:治污岂能“以邻为壑”
 
    保护环境,利在千秋。但记者在一些地方采访时却发现了这样一种普遍现象:“上游排污,下游受苦。”许多地方都只要自己干净,就不管他人脏不脏,恨不得将排污管口架在下游的家门口。结果是你排我这儿我排你那里,跨地区跨流域污染成为一个恶性循环链条,一个久治不愈的顽症。
    水污染已经严重破坏了一些地区的生态环境和人民的生活,因水污染造成的纠纷不断发生。这说明,环保观念还没有真正渗入到我们一些领导干部和多数群众的意识中,环保工作在某种程度上还只是一个口号。只管赚钱,只求眼前经济效益,是相当多人心里第一位的考虑因素。即便治起污来,也不过是扫扫门前雪,晴蜒点水,转瞬即过。
    归根结底,这种“以邻为壑”的现象说明,地方保护观念根深蒂固。为官一任,造福“一方”,只要我财政富足了,就“不管他人瓦上霜”。因此,谁也不愿挡住污水排向他方,更不愿意花大钱对污水实施净化,多数地方所做的就是排到江河湖海或小渠河沟,污水顺流而下,谁都不为下游百姓负点责任。这种“福”带来的只是暂时的金钱,牺牲的却是长远的利益和可持续发展,其最终结果可能是发生大规模环境污染,害人害已。
    我国环保方面的相关法律都很健全,执行起来为何却是“难于上青天”?由于环保工作是分区而治,没有有效的联合机制,你监督不了我我也监督不了你,谁也不想去管谁,谁也不想花大力气来治污。最终出现了你排我也排,你脏我也脏,污染变成“一盘棋”的现象。因此,治污要有全局观念,互相监督,互相制约,互相管理,共同作战,联合治污,加上重罚重判,使每个地方每个领导都在心里晓得“上游污染下游,代价并不轻松”,保护环境就绝不会只是一句空话。(新华社记者杨守勇)
                           河北将提升环境污染防治水平
 
    近年来,河北省加大了水、气污染治理和生态环境保护力度,取得了很大成绩。但是,由于河北人口高度密集,资源匮乏,生态系统脆弱,环保形势依然严峻,因环境污染和生态破坏造成的直接经济损失约占全省GDP的4-5%。在一定程度上,环境问题已成为影响全省经济发展、对外开放、人体健康和社会稳定的突出因素。
    河北还有许多历史形成的环境问题仍未彻底解决,特别是大气污染和垃圾围城现象突出,严重的水源污染不断引发污染事故和纠纷,影响了社会稳定。同时,河北环境建设在全国处于相对落后的地位,全国已建成了32个国家环境保护模范城市,河北还是空白;全国纳入国家生态示范区建设试点314个,河北仅有15个县级城市进入;全国有5个国家生态省建设试点,另有4个正在开展工作,而河北还未起步。
    据了解,河北环境存在的问题首先是环境容量小,主要污染物排放量大。河北省的GDP排在全国第六位,但是主要污染物如二氧化硫、COD、烟尘、粉尘、氨氮排放总量,则分别位居全国第三、第十、第三、第二和第三位,已经远远超过环境承载能力。同时,城市大气环境处于较重污染程度,除秦皇岛、廊坊两个城市外,其他设区的9个城市空气质量都属于严重或较重污染程度,主要污染物超出国家标准2-3倍,特别是石家庄市近年来在全国47个重点城市中一直处于倒数后五名,甚至倒数第一。
    河北省环保局局长姬振海说,目前,河北省水体污染仍很严重,全省有57.2%的河流断面处于重污染状态,其中子牙河水系污染最重,高达92.6%的河流断面处于重污染状态。据调查,目前全省绝大部分河流干枯断流,基本上处于“有河皆枯,有水皆污”的状况。全省200多万农村人口饮水严重困难。而在海洋污染上,有15.8%的近岸海域为中度和重度污染,环渤海污染已触目惊心。
    河北环绕京津,直接影响着首都生态环境的全面改善,但河北生态环境恶化趋势没有得到有效控制,水土流失、土地荒漠化、草场退化趋势仍在持续。据测量,目前河北省森林覆盖率只有19.48%,位于全国第19位,远远没有达到生态良性循环要求的30%的下限标准。
    有关专家介绍说,随着经济和社会发展,新的环境污染问题也在不断出现。在农村,大面积污灌以及不合理施用农药、化肥,导致土壤污染尤其是汞、镉等重金属积累性污染问题突出,部分地区粮食作物和蔬菜的农药及其它有害物质残留超标,并呈加剧趋势。废旧电器、医疗垃圾、建筑垃圾、建筑场地施工扬尘、机动车尾气、核、电磁、光辐射污染问题日益突出。在城市,含有毒有害污染物的装饰材料占到了68%,多数新装修楼堂馆所及家庭居室中甲醛、挥发性有机物和氨气含量超过国家规定的标准。
    在今年的《全省环境保护工作报告》中,河北提出今后五年的环保目标:全省主要污染物排放总量下降17%以上;11个设区城市环境空气质量达到国家规定标准;50%的国控、省控水质监测断面达到地面水水质四类标准;近岸海域水质达到功能分区要求;全省环保投入占GDP的2%以上。最大限度地减轻环境污染状况,改善重点城市和地区环境质量,缓解生态环境恶化趋势,让人民喝上干净水,呼吸上清洁空气,吃上放心食品,为河北全面建设小康社会提供坚实的环境保障。
    姬振海说,围绕上述目标,河北首先将提升工业污染防治水平,发展循环经济,继续依法关闭和淘汰国家明令禁止的21类重污染小企业,推动造纸、水泥、制药、酿造等重污染的传统行业改造升级;在电力、冶金、制药、石化、氯碱、水泥、造纸、啤酒8个行业和石家庄、唐山、邯郸三市先行启动清洁生产;在企业建立污染源在线监控体系,巩固达标成果。其次是以石家庄市大气污染防治为重点,加快城市环境综合整治,建设“天蓝、地绿、水清、气爽、路畅、居安”的生态型城市。第三是控制排污总量,促进流域区域环境治理:落实《海河流域水污染防治规划》,做好重点工程项目的谋划和前期工作;加快城镇污水处理厂建设;加大敏感河流治理力度,制定和实施滹沱河、汪洋沟、牛尾河、滏阳河各段等小流域污染综合治理计划。落实《渤海碧海行动计划》,削减入海污染物排放量,改善近岸海域环境,确保北戴河区海水达到功能要求。落实《首都21世纪初期水资源可持续利用规划》,“稳定密云,改善官厅”,加快张、承项目建设和治理进度。落实《南水北调水污染防治规划》,强化调水沿线环境监管。落实《“两控区”污染防台规划》,制定石家庄等8市14县二氧化硫削减方案。巩固鹿泉、石门寨等水泥密集区污染治理成效。提高邢台县、唐县等板材密集区环境综合治理水平。调整柏乡、满城等造纸密集区结构,依法取缔关停违法企业。整顿蠡县、无极等制革密集区。
    在城乡生态环境保护上,河北将强化监督管理,对重点生态保护区进行抢救性保护,强制性保护重点资源开发区,加强生态良好区的积极性保护,并取缔、搬迁位于敏感区的养殖场;在“菜篮子”工程上,重点加强产品产地环境监测和污染源治理,科学规范农药化肥施用,继续实施秸杆综合利用和禁烧,保证高速公路、铁路、国道两侧及城市、机场的环境安全。
    为治理环境,河北今后将以政府投入为主导,加大资金投入,并鼓励民间资本,争取国外政府、金融组织资金,开放环境污染治理和基础设施建设市场,积极探索多种途径,实现建设和运营模式多样化。鼓励具有资质的环保专业公司承建、承包企业污染治理设施,进行专业化运行。按照“保本微利”的原则,落实国家和省污水、垃圾收费政策,实现企业化经营。 同时,制定突发性环境污染事故预案,建设自动监控网络等,提高环保执法服务能力。(新华社记者杨守勇)

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