2018-09-28 18:50:20
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秦皇岛开发区优化营商环境促高质量发展

2018年09月28日 18:50:20来源: 河北日报

  改革审批方式 加强综合管理 完善市场准入 提高办公效率

  秦皇岛开发区优化营商环境促高质量发展

  近年来,秦皇岛开发区不断提升行政效能,切实为市场主体提供高效优质的服务,推动经济社会高质量发展,较好地发挥了“窗口、示范、辐射、带动”作用。2018年上半年,秦皇岛开发区实现地区生产总值132亿元,同比增长8.1%;规模以上工业企业增加值同比增长11%,固定资产投资同比增长4.2%;实现进出口总额19.5亿美元,占秦皇岛市的73.1%。

  今年2月以来,秦皇岛开发区作为全省“证照分离”改革试点之一,聚焦办证环节,改革审批方式,加强综合管理,进一步完善市场准入,提高办公效率,使企业和群众办证更加便捷高效。目前,开发区内食品小餐饮登记管理已经由原来的审批制度改为备案制度,对涉及本级办理的“电影放映单位设立审批”“公共场所卫生许可”“机动车维修经营许可”等6个事项实行告知承诺制。

  事前一次性告知,提高申请人提交资料的完整性,缩短审批时限;审批要件证照库云存储系统试运行,探索“一件多用”,切实让“信息多跑路、群众少跑腿”,实施“证照分离”改革……作为省行政审批制度改革试点园区之一,秦皇岛开发区于2015年在秦皇岛市率先成立行政审批局,不断创新工作方法,提供高效优质的服务。

  超市化运作、流水式作业。为做好政务服务“减法”,秦皇岛开发区积极探索精简审批环节,将全区9个审批机构合为1个,将28枚审批印章减为1枚,真正实现了一个部门、一枚印章管审批。实行一个窗口流转、车间流水线审批的管理方式,提高材料提交的一次性通过率。政策性审批事项由原来的“受理、初审、审查、审核、审批、发证”6个环节,缩减为“申请受理、审批发证”两个环节。同时,将相互关联的审批事项,采取统一受理,审批要素共享,联合现场核查,减少审批前置事项,全力提升办事效率。此外,将开办民办幼儿园、民办学校所需的办学许可证、民办非企业单位登记证和食品经营许可证3个证书的法定办结时限由180个工作日压减到5个工作日。

  自2017年8月起,秦皇岛开发区开展“最多跑一次”事项整理专项工作,25家相关部门共梳理出“最多跑一次”事项清单324项,并将清单事项全部公示到开发区管委网站和实体大厅,方便群众知晓。实施“二十三证合一、一照一码”,实现企业设立事项在名称核准后3个工作日办结。

  2017年,秦皇岛开发区办理各类审批和服务事项54857项,同比增长28.1%;全区注册各类内资企业1367家,同比增长24.36%。

  “秦皇岛开发区拥有良好的营商环境,在企业上市过程中,金融部门工作人员为我们讲解了很多上市政策和流程,为企业提供了周到的服务。”河北晟融数据股份有限公司财务总监赵彬介绍,该公司上市新三板后,管理更加规范、透明,知名度也得到提高。

  近年来,开发区积极引导优势企业制定上市发展规划,加大政策扶持力度。开发区对已上市的企业给予60万元的资金补贴,并积极申报省市的补贴,减轻企业上市过程中产生的成本压力。开发区为中介机构和企业搭建上市信息沟通平台,采取“一企一策”的办法,根据企业特点,为企业提供量身定制的服务,着力拓宽多方位融资渠道。截至目前,全区共有1家企业在主板挂牌、12家企业在新三板挂牌、8家企业在石交所挂牌。

  为保持高质量发展,秦皇岛开发区注重优化提升“三个服务体系”建设,持续优化营商环境。将审批服务全过程、项目建设服务全方位、企业投产服务全天候的“三个服务体系”进一步细化,每个体系分别明确责任领导和责任部门,创新建立16项推进项目招商建设工作落实的工作机制,形成一个规范高效、压茬衔接、流转顺畅的体系框架,有效解决企业在审批、开工、投产等各环节的难点问题,创造了项目建设的“开发区速度”。

  前不久,秦皇岛开发区荣获“2017年度河北省开放发展十佳开发区”称号;连续6年在河北省省级以上经济开发区综合发展水平考评中位列第一;2017年秦皇岛出口加工区在全国37家出口加工区进出口指标增幅排名第一;秦皇岛开发区集团母公司成立并完成子公司注册,打造开放兴市的“联合舰队”;加快推动加拿大泰瑞斯工业园建设,为秦皇岛市乃至河北省内的企业搭建起拓宽投资发展的广阔平台……

  秦皇岛开发区实施领导分包项目责任制,对重点企业开展保姆式服务,着力构建“政策+平台+服务”的综合环境支持体系,促进现有企业加快形成有效投资。

  同时,深化“放管服”改革,努力提升投资便利化水平。外资企业设立、变更与备案手续实现了一天内办结,并积极构建出口企业风险保障与融资平台,设立专项扶持资金,支持42家企业实现出口6634万美元,得到了企业的充分认可。

  秦皇岛开发区建立以来,全区累计批准外资项目700余个,实际利用外资36.8亿美元,已有35个国家和地区的客商投资落户,美国通用电气、英国TI、韩国LG等一批世界500强企业和跨国公司落地兴业。(通讯员李佳新 记者 宋柏松)

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[作者: 记者 宋柏松  责任编辑: 袁丽娜 ]
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