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  胡锦涛同志在报告中用较长的篇幅对"实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业","加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活"等方面做了重要论述。 我们接下来就要更深入地研究怎样制定政策、营造宽松的就业环境。
主  题: 让更多的人享受社会保障权益
受 访 者: 河北省劳动和社会保障厅厅长 傅文才
时  间: 2007年12月
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亮点在就业

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    主持人:今年以来,河北省着眼于在原有就业政策基础上制定了新的促进就业再就业工作的意见,请您介绍一下这些政策都有哪些新亮点?

    傅文才:河北省劳动保障部门的工作亮点在就业。河北省建立了从省到市到县到乡镇(社区)的劳动保障工作平台,有专门的人提供服务,效果比较好。我开始主观认为一些经济条件不是很好的的地区可能这项工作开展得不好,其实不然。我到张家口,在最基层的社区都有专门的人员,有微机管理,那些有求职愿望的,不挑拣工作的,24小时就可以得到岗位。现在这些基层劳动保障工作机构不仅仅担负着就业再就业的基础工作,还包括社会保障、参保登记等。

    从就业政策上说,我省促进就业的政策在全国力度是比较大的。国家实施积极的就业政策以来,出台了一系列政策措施,我省在贯彻落实中紧密结合实际,进一步细化、深化,增强操作性,有的方面有较大突破。今年6月28日河北省政府出台了《关于进一步推进就业再就业工作的意见》。针对关系民生的就业性战略产业、职业培训、困难群体救助特别是"零就业家庭"、高校毕业生就业等6个方面,制定了19条政策措施,每条都有新的突破。

    从今年开始,我们将农村特困家庭和城镇零就业家庭纳入城乡技能就业扶助计划,每年从就业再就业资金中拿出一定资金,资助一批农村困难家庭、城市零就业家庭、符合条件的一名子女免费上技校。免除每个孩子每年的学杂费、部分伙食费5000多元,孩子们还可以根据自己的情况选定专业,毕业后我们还负责联系用人单位,推荐就业。11月16日全省城乡技能就业扶助计划正式启动,首批选择了2000名学生,已经入学上课。对于这些困难家庭来说,不久的将来就能够真正达到"一人上技校,全家脱贫"的效果。这一举措引起了非常好的社会反响。这样的做法老百姓肯定拥护。老百姓说共产党好、政府好,凭什么?就是要通过我们这些与百姓生活联系紧密的政府部门多为老百姓做点实事,解决点具体问题。从这个意义上说,我们劳动保障部门必须努力做好工作,抓好政策的贯彻落实,让广大百姓实实在在地体会到党和政府的关怀。

    我省明确提出了要加大政府对就业再就业财政保障力度,省、市、县(区)财政部门要按不低于财政收入1%比例安排就业再就业资金。就业再就业资金主要是用于促进就业,一方面发放特定人群的社保、培训、职介、岗位等四项补贴,同时还对就业相对困难的"4050"人员,通过政府购买为他们提供公益性岗位,比如交通协警、小区协理员,岗位补贴每人最低380元,可以解决他们的基本生活问题。原来全省有零就业家庭 10632户,上个月只剩不到200户。国家要求今年底要实现零就业家庭动态归零,我省能实现。

    下岗失业人员要去创业的,我们提供小额担保贷款,是由财政担保的贴息贷款,这对这些人是很大的鼓励。原来的政策是针对下岗失业人员的,并且每人贷款额2万期限是2年,现在我们把范围扩大到进城创业农村劳动者和完全失去土地的农民,只要他们有创业的意向就可以给担保贷款,而且贷款额度增加到每人5万元,期限延长到3年。

    我们加大了下岗职工自主创业的典型宣传。筛选出那些下岗后不仅自强自立,而且还带动其他下岗职工就业的典型,做巡回报告。现在正在开展大学生就业典型巡讲。宣传创业改变命运,发挥典型引路作用,转变了很多人的就业观念。

    还有就是农民工就业。从目前的情况来看,随着土地的减少、种养殖集约化程度的提高、城市化进程的加快等,怎样开辟农村劳动力就业渠道就是一个现实的问题。河北省有160多所技校参与农民工培训,一次性就业率达到95%以上。河北省有很多劳务品牌,如石家庄的月嫂、沧州的焊工等。张家口技校有4000多名在校生,培养的学生大部分都到北京、天津就业,第一个月就能拿到1500元,三个月以后能拿3000多元。我们实施"阳光培训"工程以来,累计培训农村劳动力382万人,劳务输出规模达到580万人。