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财政要倾情"三农"、倾情民生
主持人:河北省是个农业大省,怎样促进农业发展、农民增收和新农村建设?
齐守印:全省各级财政坚持把大力支持解决"三农"问题作为重中之重,让公共财政阳光更多地照耀到广大农村。
这几年以来,国家推行了农村税费改革和农村综合改革,逐年减免直至取消农业税,2003-2006年专项转移支付共计235亿元,其中省级财政5.71亿元。实施粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料价格补贴政策,共发放60.5亿元,调动农民种粮积极性。我们还大力增加对农业发展的直接投入,2003年以来共投入264.7亿元,大力支持现代农业发展。这些钱主要用在建设动物疫情防控体系和各种农业社会化服务体系,加大农业综合开发力度,推进防护林工程和退耕还林还草。
我们坚持社会事业发展资金向农村倾斜,2003-2006年省级财政新增教育、卫生、计划生育资金,分别有90%、94%、80%用于农村;加快农村公路建设,实施油路或水泥路村村通工程,省级总计投入196亿元。
财政补贴政策的实施和财政投入的增加,有力地促进了新农村建设。按今年计算,十六大以来,每个农民平均每年从取消农业税中增收108.4元,从各种直补中增收56.8元,从义务教育"两免一补"中增收43.1元,从实施新农合中增收39.8元。
主持人:怎样提高相关群体的收入水平?
齐守印:几年来,河北财政不断优化支出结构,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加大财政投入力度,促进就业和再就业,前四年全省和省级分别筹集资金70.6亿元和6.4亿元,用于下岗人员社会保险补贴、公益性岗位补贴、就业再就业服务补贴、特定政策补助和劳动力市场建设等方面。增加财政投入,完善社会保障体系,前四年全省安排财政养老保险基金补助118.2亿元,城市低保资金23亿元;增加优抚对象生活补助资金36.4亿元;2006年新设立农村低保,投入1.6亿元。四年来,补助转业军人生活解困资金6.6亿元。同期,省级筹措476.9亿元用于提高公教人员工资性收入水平。
公共财政支出结构的不断优化,有力地改善了民生,促进了社会和谐。2003-2006年,全省新增就业186.25万人,下岗和失业人员实现再就业96.7万人。养老保险在做到当期应保尽保的基础上,偿还以前欠发8.4亿元,2005-2007三年企业退休职工月养老金标准提高240元。城市低保人均月补差水平由2002年的33元提高到2007年的82元。农村低保覆盖162个县(市、区)70.9万人,月补差水平由2005年起步时的15元提高到2007年的24.6元。全省公教人员年人均工资性收入从2002年的10354元提高到2006年的16418元,国家出台的统一工资政策全部落实到位,还补发了2000年底前欠发的12.9亿元。
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