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通过财政体制激励促进经济发展
主持人：各位网友大家好，今天新华网河北频道请到了河北省财政厅厅长、党组书记齐守印同志。齐厅长，您好！
齐守印：主持人好！大家好！
主持人：今年前八个月，河北省的全部财政收入已超过1000亿，基本上相当于2005年全年的收入。财政部门发挥了怎样的作用？
齐守印：财政要讲求聚财、用财之道，其中一个重要目标是生财，因为如果没有生财，财政将成为无源之水、无本之木，聚财、用财也就失去了基础。财政是经济社会发展的手段。因为，财政作为国家履行职能的重要物质基础，应该在促进经济社会发展、提高人民福利方面发挥职能作用；作为上层建筑，就应该为经济基础服务，为经济社会发展服务，离开这一点,财政就没有存在的依据。国家归根到底是要为人民服务的，即通过促进经济发展为增进人民公共福利服务。
财政首先要为经济发展服务，只不过不同的历史时期、不同的国家采取的方式方法和机制不同。在市场经济条件下，财政支持经济发展更多地是综合用财政体制、政策和补贴、贴息等手段，发挥财政杠杆"四两拨千斤"的作用，增强经济发展的动力机制，促进经济资源合理配置和质量效益不断提高。党的十六大以来，河北省进行了有益的探索和实践。2003年，为促进各市县经济发展，河北省实行了对不同地区区别对待的激励性财政体制，对张家口、承德两市和其他市所属34个扶贫重点县实行省级四税(增值税、营业税、企业所得税、个人所得税)"定额分享、超收全返"政策。对其他市县实行"超分成增长率收入全返"的政策。这一体制极大地调动了市县加快发展经济、增加财政收入的积极性。几年来，财政体制、政策、资金运用效果逐步显现，财政促进经济发展的职能得到有效发挥。2003-2006年，我省国民生产总值年均递增12.8%，今年上半年达到13.1%，经济结构优化度和效益水平逐年提高；全部财政收入增加1.23倍，年均递增22.4%（与全国同期增速持平），地方一般预算收入年均递增19.7%，分别超过同期现价GDP年均增速4.5和1.8个百分点，四年间全部财政收入占GDP比重提高1.5个百分点。今年1－9月，全部财政收入和地方一般预算收入又分别增长24.4%和26.6%。2006年，全部财政收入亿元县（市）达到110个，比2002年增加44个。
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