董力提交政协常委会的书面发言显示，2006年经济适用房销售面积为3000多万平方米，占销售住房比例的6%。而1998年底之后，我国不再以 “房改价”向职工供应住房，但城镇人口则不断进入了建立家庭、结婚生子时期，这让人们对住宅的需求越来越大。

    “近几年房价的大幅上涨，让本来有限的经济适用房或被高收入者以种种手段购得。或被一些房地产商囤积土地，违规操作，哄抬价格，捂盘囤积。”董力表示。

    面对这种情况，董力建议，至少应在2010年前把经济适用房的销售面积提高到占住房销售面积的20%左右，增加经济适用房的供应量。并在建设过程中要取消或减少中间商，采用招投标的办法直接交由建筑企业建设。在保障建筑企业有合理利润的同时，限定成本或价格，严格质量标准，避免房地产商等中间环节增加费用。

    同时，他认为，有关部门还要加强对房地产市场的调控和监管。坚决打击囤积土地、捂盘囤房、串通哄抬房价行为。制定切实可行的查处炒地炒房行为的办法并认真实施。