推行“双盲”评审，企业点赞“招标更透明”
2023年12月18日，河北省第七届（定州）园林博览会石家庄园工程施工中标结果在网上公示。
“中标了！”河北惠东园林装饰工程有限公司负责人郑亚丽登录石家庄公共资源交易网，查到了中标结果，激动不已。
“‘双盲’评审，招标更透明，给了民营企业更加公平参与竞争的机会。我们投标的积极性更高了。”她说。
招标投标全程网办、评标专家“盲抽”、技术标暗标“盲评”……说起这次参加招标投标“双盲”评审的经历，郑亚丽连连点赞。
2023年12月12日上午9时，项目在石家庄市公共资源交易中心正式开标，9家投标人登录石家庄公共资源交易网参与竞标。郑亚丽准时上线，在规定时间登录开标大厅解密投标文件。
3楼专家抽取室，在摄像头全程监控下，招标人代表登录河北省招标投标公共服务平台管理系统专家库，“盲抽”评标专家。
“系统不显示抽取专家姓名、联系电话等信息，自动与专家对接联系，尽量减少人为干扰。”石家庄市行政审批局交易科科长王利强告诉记者。
评标委员会由5名专家组成，包括4名本地专家、1名招标人评标代表。赶到现场、核验身份、上交手机后，专家被分散安排到不同的评标室，实现了“物理隔离”。每间评标室里都安装有“360度无死角”的摄像头。
“推行分散评标，是为了打破评标的‘熟人圈’。”王利强介绍，他们还通过改造升级评标系统，对专家进行遮脸隐身、变声处理。专家通过系统交流时，互不知晓对方是谁，屏蔽了做暗示倾向性打分的可能。
在评标室里，专家对投标文件进行“盲评”。记者了解到，河北制定了全省分类统一的技术标暗标标准。投标文件的技术部分采用暗标形式，统一格式和装订方式，不出现任何能够识别投标人的信息。评标专家在不知晓投标人信息的情况下打分，由系统自动汇总得分。评标一直持续到当天18时。
“全省推行招标投标全程网办，也就是招标、投标、开标、评标、定标、合同签订等事项‘一网通办’，全程留痕可追溯。”王利强介绍。
以改革思维和创新办法持续深化招标投标“双盲”评审改革。2023年，石家庄市公共资源交易平台实施“双盲”评审项目2462个。该市在全省首创跨省远程异地评标模式，与北京、天津、西安等市建立异地评标协作机制，变“实体评标室”为“云上评标室”。
2023年9月26日，石家庄市与北京市联合开展远程异地评标，对省道S339赵县后田村至元氏县铁屯村段改建工程设计项目进行“双盲”评审。2023年10月9日，石家庄市与天津市联合开展远程异地评标，对石家庄市国道G207等4条普通干线公路原路恢复工程施工项目进行“双盲”评审。至此，石家庄在全省率先实现京津冀远程异地招投标“双盲”评审。
“推动跨省域评标，共享优质专家资源。”王利强介绍，这种做法可以有效解决部分专业评标专家资源不足的问题，也在一定程度上增加了投标人接触评标专家的难度，进一步提升了评标的公平性、公正性。
“双盲”评审带给郑亚丽的获得感，不仅是“一趟不用跑”的便利，还有交易成本的降低。“厚厚的纸质投标书不用了，省下了做纸质投标书的时间，还省了一大笔费用。”郑亚丽说。（记者 潘文静）
